韩国修法纳管合成尼古丁电子烟 行业称部分门店已停业

要点速览

• 韩国《烟草事业法》修订案将于4月24日实施，合成尼古丁电子烟将被纳入法定烟草监管范围。
• 行业人士称，过去不需取得烟草零售许可即可经营的电子烟门店，今后需满足烟草零售商指定条件。
• 一家批发商数据显示，零售会员数量已从2018年的约300家增至上月的2084家。
• 韩国电子烟行业协会称，现有销售网络已十分密集，部分门店可能因难以取得零售许可而停业。

2Firsts，2026年4月13日

据Sedaily报道，随着《烟草事业法》修订案于4月24日实施，原本处于监管灰区的韩国电子烟行业正面临更严格的制度约束，零售端和制造端都可能受到直接冲击。

合成尼古丁电子烟将被纳入法定烟草范围

报道称，此次修法的核心在于将“烟草”定义从传统卷烟扩大到整体烟草叶与尼古丁基础产品。

由此，过去不被认定为法定烟草的合成尼古丁电子烟，今后也将和普通卷烟一样接受政府管理与监督。

报道指出，过去合成尼古丁产品因不被归类为烟草，门店无需单独取得烟草零售商资格即可经营，线上和社交媒体销售宣传也几乎处于放任状态。

借此空档，市场快速扩大。一家批发商数据显示，其零售会员数已从2018年的约300家增至上月的2084家，接近增长7倍。

已有实际停业案例出现

但修法实施后，电子烟零售店必须满足烟草零售商指定条件。

业界称，由于便利店等既有销售网络已经十分密集，新进入者要取得零售资格并不容易。

虽然政府提出将距离限制宽限2年并推进税收减免，但行业反应冷淡。

韩国电子烟产业协会相关人士表示，零售商资格本身难以取得，相当数量门店可能无法并入制度体系，进而面临停业。

一名在首尔永登浦区经营电子烟门店10年的商户，因修法后难以满足零售商登记标准，近期已决定停业。

韩国国民力量党议员安相勋办公室援引首尔市资料称，过去5年烟草零售业申请件数已从2024年的1391件降至去年的995件。

制造端面临税负上升与价格压力

报道称，制造企业也将受到明显影响。

由于合成尼古丁电子烟将被征收与普通烟草相同的各类税费，价格上涨被视为不可避免，行业预计这将进一步压缩需求。

不过，业界内外也有人认为，此次修法属于对过去监管空白的正常化调整。

在市场快速扩张后，将产品纳入正式监管体系被认为具有必要性。

真正的风险可能来自仍未被纳入监管的无尼古丁和类似尼古丁产品。

此类产品大量通过线上平台和社交媒体进行个人间交易，管理难度较大。

部分无尼古丁电子烟企业甚至以“吸得越多越健康”等夸张表述宣传，引发外界对青少年接触相关产品的担忧。

韩国电子烟产业协会会长李炳俊表示，经营者可能为了规避监管而转向类似尼古丁产品；如果市场转向安全性尚未充分验证的类似尼古丁产品，反而可能带来更危险的环境。

行业组织本月已就无尼古丁产品广告提起举报

报道提到，电子烟总联合会已于本月7日，以涉嫌违反《药事法》为由，向仁川论岘警察署举报一家无尼古丁电子烟企业R公司。

联合会主张，该公司在未获食品药品安全处许可的情况下销售产品，并通过社交媒体上传AI生成广告，使用“吸得越多越健康”“有害物质0%”等表述，误导消费者认为产品具有医学效果。

联合会认为，上述宣传涉嫌违反《药事法》第61条第2项。

图片来源：Sedaily