韩国总统李在明就电子烟问题表态：需重新审视尼古丁替代产品合理性

要点速览

• 韩国国务会议审议并通过《烟草事业法》修订公示案；
• 电子烟及合成尼古丁产品被明确纳入烟草监管范围；
• 法律实施4个月后出厂产品将依法作为烟草管理并征税；
• 不含尼古丁的替代物质产品仍存在监管盲区；
• 政府将推进有害性评估及跨部门安全管理机制建设。

2Firsts，2025年12月16日 —— 据《天之日报》（Cheonji Ilbo）报道，韩国政府在政府办公楼召开由总统李在明（Lee Jae-myung）主持的国务会议，审议并通过了《烟草事业法》修订公示案。该修订案将烟草定义从原有的“烟草叶”等天然尼古丁原料，扩大至包含“烟草”或“尼古丁”的所有产品，明确将合成尼古丁电子烟纳入法定监管范围。

副总理兼企划财政部长官具润哲（Koo Yun-cheol）在会议上表示，法律实施4个月后出厂的相关产品将依法作为烟草进行管理和征税。但他同时指出，对于不含尼古丁的所谓“假尼古丁”产品，在法律实施前已生产的存量产品，现行制度仍存在管理局限。

具润哲指出，尽管电子烟此前由多个部门联合管理，但不含尼古丁的产品一直缺乏明确主管部门。政府计划通过衔接《化学产品安全法》与食品药品安全处的人体适用产品管理体系，成立安全协商机制，以明确主管部门并补足监管空白。

李在明总统在会议上表示，有必要质疑在未进行安全性检验的情况下，允许尼古丁替代物质进入市场的合理性。会议同时通报了与电子烟相关的疑似肺损伤案例。

此前，由于未被归类为烟草制品，相关产品未被征税。具润哲表示，尽管过去地方政府曾尝试征收地方税，但缺乏明确法律依据。此次修法将为征税提供明确基础。

图片来源：韩联社