编者注：文中所提及的 Imperial Tobacco Canada（帝国烟草加拿大公司）与“四大”之一的 Imperial Brands（帝国烟草集团）并无隶属关系。Imperial Tobacco Canada 为英美烟草（British American Tobacco）旗下全资子公司，其在加拿大市场的烟草产品销售、品牌运营与分销等业务均作为 BAT 集团的一部分开展。
要点速览
- 尼古丁袋 2020 年前后进入加拿大市场，当时无审批、无禁令、无年龄限制。
- 2020 年联邦备忘录将其视为药品，但仍未禁止向未成年人销售。
- 加拿大帝国烟草 ZONNIC 于 2023 年获批，成为唯一可公开销售的尼古丁袋。
- 卫生部长批评行业“利用漏洞”，2024 年推出仅允许薄荷口味、必须由药房销售等新规，但依然未设年龄禁售。
- 零售商称无法销售尼古丁袋，黑市产品流通增加。
2Firsts，2025年12月2日——加拿大媒体 Rebel News 发布一则时长约半小时的视频报道，聚焦加拿大尼古丁袋的监管现状、市场流通情况，以及帝国烟草加拿大（Imperial Tobacco Canada，隶属于英美烟草）旗下 ZONNIC 获批的全过程。视频内容涵盖青少年获取风险、法规空白、黑市流通、零售商反馈及企业回应等方面。
以下为 2Firsts 根据该视频整理的主要要点。
一、尼古丁袋在加拿大的流入与初期监管状态
视频介绍，尼古丁袋含尼古丁但不含烟草，用户将其置于上唇吸收尼古丁。健康风险尚未完全明确，但有吸烟者将其视为替代产品。
2020 年前后，尼古丁袋通过进口与线上渠道进入加拿大消费者市场，出现多种口味、尼古丁含量和包装设计。当时尼古丁袋既未获授权，也未被禁止出售，且未设法律上的年龄限制。
2020 年 11 月，联邦政府发布备忘录，将尼古丁袋视为药品管理：
- 4mg 以下：可作为天然健康产品；
- 超过 4mg：可能作为处方药；
- 产品的健康风险尚未被评估。
视频提到，备忘录发布后，仍未设立禁止向未成年人销售的条款。
二、ZONNIC 于 2023 年获批成唯一合法公开销售产品
视频指出，帝国烟草约在 2021 年申请相关产品，并于 2023 年 10 月获得 Health Canada 批准，可将其 4mg 产品 ZONNIC 作为“尼古丁替代疗法”（NRT）公开销售。
批准发布时，市场上其他尼古丁袋均被视为未经授权药品，无法合法公开销售。视频显示，在 Health Canada 针对未经授权产品加强行动后，ZONNIC 成为当时唯一可在公开市场销售的尼古丁袋。
多家健康组织同期呼吁限制口味、包装设计、尼古丁含量与销售渠道，并强调青少年可轻易获取该类产品。
三、卫生部长公开批评行业，并发布补充规则
视频引用加拿大前卫生部长 Mark Holland 的多段公开发言，其中包括：
- 指控企业通过包装与口味吸引青少年；
- 声称企业“利用漏洞”实现产品上市；
- 多次使用强烈措辞要求行业“远离儿童”。
2024 年，部长以职权发布针对尼古丁替代疗法（NRT）的补充规则，视频列出的内容包括：
- 必须使用规定的 NRT 标签；
- 不得使用被认为“吸引青少年”的品牌元素；
- 仅允许薄荷口味；
- 必须由药房或在药剂师监督下销售，不可自助选购；
- 产品需贴“18+”标签；
- 未设立禁止向未成年人销售的法定条款。
四、企业回应审批流程及市场状态
视频中，帝国烟草加拿大公司企业与监管事务副总裁就相关问题接受采访，内容包括：
（1）审批流程
产品历经两年审核，与其他 NRT 产品一致。
（2）关于“漏洞”指控
受访者表示，产品包装与口味设置符合 NRT 规则，公司按程序申请，不认为存在“利用漏洞”。
（3）产品使用者反馈
公司称收到大量成年吸烟者反馈，表示产品在戒烟过程中提供帮助。
（4）市场上的合法产品数量
受访者确认当时只有 ZONNIC 可公开销售，并表示已有另一款尼古丁袋获得审批。
（5）卷烟销量变化
视频显示，在补充规则发布前，店铺卷烟销量下降；规则实施后卷烟销量上升。
五、零售端反馈、黑市扩张与税务因素
视频采访电子烟店与雪茄店经营者，其内容包括：
- 店方无法合法销售尼古丁袋，但顾客需求较高；
- 商家称会对看似未满 30 岁的消费者进行身份证检查；
- 电子烟店表示其广告、陈列和招牌限制严格；
- 店家称未从 Health Canada 获得有关政策解释的明确回复。
视频显示，政策实施后，未经授权的尼古丁袋仍通过线上或非正规渠道销售，尼古丁含量可能高于 ZONNIC，并包含假冒产品。
视频同时提到阿尔伯塔省新增省级税票，与联邦税票并行，导致部分店铺需清理旧库存。一家店称因此清理了约 11,650.75 加元的库存，并表示听闻其他店铺因税票要求损失更大。
视频最后显示，Health Canada 尚未对媒体询问作出回应，并提及有线上联署活动。
欢迎向 2Firsts 提供相关线索、投稿、联系访谈或针对本文发表评论。
请联系：info@2firsts.com，或在 LinkedIn 上联系两个至上 2Firsts CEO 赵童（Alan Zhao）。
声明
1. 本文仅供专业研究用途，聚焦行业、技术与政策等相关内容。文中涉及的品牌与产品，仅为客观描述之目的，不构成对任何品牌或产品的认可、推荐或宣传。
2. 含尼古丁产品（包括但不限于卷烟、电子烟、加热烟草、尼古丁袋）具有显著健康风险。使用者须遵守其所在辖区的相关法律法规。
3. 本文不应作为任何投资决策或相关建议的依据。对于内容中的任何错误或不准确之处，2Firsts不承担直接或间接责任。
4. 未达到法定年龄的个人禁止访问或阅读本文。
版权声明
本文为2Firsts原创内容，或转载自第三方来源并已明确标注出处。其版权及使用权归2Firsts或原始版权所有方所有。任何个人或机构未经授权，不得复制、转载、分发或以其他形式使用本文内容，违者将依法追究法律责任。
如有版权相关事宜，请联系：info@2firsts.com
AI辅助声明
本文部分内容可能借助AI工具完成翻译或编辑，以提升效率。但由于技术限制，可能存在误差。建议读者参考原始来源以获取更准确的信息。
欢迎读者指出可能存在的问题，请联系：info@2firsts.com
