非法电子烟占据半壁江山？奥驰亚呼吁特朗普政府加强市场监管

【两个至上2Firsts快讯】据journalnow消息，奥驰亚集团（Altria Group Inc.）首席执行官比利·吉福德（Billy Gifford）正在加大力度表达对未受监管进口电子烟产品的担忧，以期引起特朗普政府下的美国食品药品监督管理局（FDA）的重视。

吉福德在奥驰亚第四季度电话会议中向分析师表示：“行业和无烟产品增长的主要驱动因素依然是非法的一次性电子烟产品的广泛可获性。”他声称这些产品正在“危及FDA已授权的美国制造电子烟产品带来的烟草危害减弱的长期机会。”

吉福德指出，美国市场已明显分化为两个：一个在监管框架内运作，另一个则公然违反并规避法规。他直言，“简单来说，我们认为监管结构已崩坏，烟草市场并未按国会意图运行。FDA授权的无烟产品数量不足以用合法产品满足消费者需求。”

2009年6月，民主党控制的国会通过《烟草控制法》，赋予FDA对烟草行业的监察权。然而在拜登执政期间，反吸烟和反烟草倡导团体指责FDA在监管未受监管的进口电子烟产品方面行动迟缓。

根据奥驰亚的数据，在市场份额中领先的三种未受监管品牌分别是Zone、Fre和Juice Head，以及Elf Bar、Breeze和Mr. Fog。美国疾病控制与预防中心（CDC）在9月的报告中指出，大约87%的青少年电子烟用户，即140万人，更偏爱水果、糖果和甜点口味的产品，这些大多由未受监管的制造商出售。

英美烟草公司（British American Tobacco Plc）与奥驰亚已催促FDA超过一年，加强对无监管合成产品的执法力度。这些公司分别声称，这些产品约占当前美国电子烟市场的半壁江山。

吉福德表示，奥驰亚估计有大约2800万成人使用雾化和口腔烟草产品，主要是瑞典火柴公司的Zyn尼古丁袋。这几乎与传统卷烟吸烟者的成人数量相当。2023年，奥驰亚以27.5亿美元现金全资收购NJoy。

当时，奥驰亚认为未受监管的电子烟产品只是个小因素。然而，吉福德说：“非法电子烟市场已发展至超出我们预期的规模与程度……影响了我们实现2028年无烟产品销量和收入目标以及达成NJoy特定财政目标的能力。”

2024年，无烟替代品预计将占据整体尼古丁市场的45%，相较2023年的40%有所增长，这一现象对奥驰亚和英美烟草公司来说可谓喜忧参半。虽然烟草行业对无烟替代品的接受度不断增长，但吉福德表示，监管机构“并没有追究恶意行为者的责任”。

国会已形成一个两党联盟，以推行对未受监管的电子烟产品的进一步限制。6月11日，FDA与美国司法部宣布成立一个涉及其他联邦机构的工作组，旨在解决非法电子烟产品的国内分销和销售问题。FDA已宣布多项对未受监管电子烟产品的打击行动。

同时，国际贸易委员会正在调查“一次性电子烟和其他一次性产品进口和销售中的不当行为，以及专利侵权问题”。吉福德认为，通过批准更多的市场前烟草申请以建立一个合法的替代品市场，并与其他联邦机构合作阻止非法产品进入美国，FDA可以恢复市场秩序。根据总部位于伦敦的公共健康和可持续性咨询公司Counterfactual的克莱夫·贝茨（Clive Bates），FDA提出的追踪号码建议只不过是“无限打地鼠”的做法。贝茨指出，“FDA正试图说服国会需要更多资金来解决完全是自己制造的问题。”

贝茨还说道，唯一战胜非法贸易的方法是提供人们希望购买和使用的合法产品的广泛变化。FDA未能为卷烟创建足够安全的替代品市场，是导致非法贸易的最终原因。

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