两个至上GFN23报道：如何在墨西哥合法销售电子烟？已有中国公司获得资格

【两个至上快讯】6月21日，为期四天的全球尼古丁论坛2023（GFN23）在波兰华沙万豪酒店举行，本次论坛主题为“减少烟草危害——下一个十年”。该论坛吸引了来自国际烟草公司、知名国际大学、非盈利组织和研究机构的资深从业者、科学家和学者参加。两个至上作为GFN23的官方合作媒体，参与并报道了论坛重要会议议程。

墨西哥与世界电子烟协会主席胡安·何塞·西里昂·李（Juan José Cirión Lee）在GFN23会议上与两个至上进行对话，他分享了自己刚刚成功为一家中国的电子烟公司争取到了"Amparo"，使其得以在墨西哥合法销售电子烟。

"Amparo"诉讼制度的介绍

胡安首先向两个至上解释了墨西哥"Amparo"的运转机制，这是墨西哥特有的一种审判程序，市民可以向联邦法官提出案件，决定某项法律或政府行动是否侵犯人权。

例如电子烟的销售禁令，墨西哥政府可以采取罚款、关闭商店，或者总统法令的形式执行禁令。

但市民或企业可以提出控诉，认为当局违反了人权，从而免除或阻止当局对商业实体采取行动。

墨西哥烟草和零售企业通过特殊诉讼制度"Amparo"取得重大进展，这其中包括英美烟草（BAT）旗下的VUSE和菲莫国际（PMI）的IQOS，它们都成功推翻了政府对电子烟销售的禁令。

电子烟公司通过"Amparo"取得胜诉

墨西哥对电子烟的进口、出口和销售禁令并非经过国会的辩论和表决成为法律，而是总统直接签署法令生效。

这也成为烟草和零售企业在与政府诉讼时的关键论据。

胡安进一步解释说，企业在争取"Amparo"时可以提出多个违反人权的观点：

• 法律的不公平/不均一适用。烟草是在墨西哥受监管和合法销售的产品，而电子烟是一种"类似烟草产品"，因此禁止销售电子烟是不公平的，违背了公平原则。
• 选择自由。电子烟是一种"类似烟草产品"，它是烟草产品的另一种选择，就像不同口味或不同大小的卷烟是不同的选择一样。阻止电子烟销售是侵犯消费者的选择自由和个性的自由发展。
• 商业自由。同样，电子烟是一种"类似烟草产品"，未经民主程序阻止其商业活动违反了企业和消费者的商业自由。

谁在"Amparo"中获胜？

胡安解释说，对于烟草公司来说，证明这些观点并获胜更容易，因为它们已经销售烟草产品。小公司可能没有足够的证据和文件来证明它们有合法利益销售电子烟，这种"类似烟草产品"。

小公司绕过这一问题的一个可能途径是创建一个专门销售电子烟的新公司。

据胡安所知，英美烟草（BAT）旗下的VUSE和菲莫国际（PMI）的IQOS通过"Amparo"程序在墨西哥合法销售电子烟。

Oxxo、Seven-11和Sanborn's等杂货店和零售商也个别赢得了诉讼。此外，胡安本人参与的案件，还涉及一家中国电子烟公司。

胡安还强调了墨西哥当前关于电子烟禁令的问题，尽管通过"Amparo"合法销售，但只允许该公司合法销售电子烟。

尽管该案例为其他案件设立了先例，但整个行业的合法化进程将较为缓慢，这导致第二个问题。合法市场可能仅被大型烟草公司占据，因为它们具备更多资源和更容易赢得诉讼的特点。