美国得州电子烟行业起诉州政府：禁售“中国产烟油”条款被指违宪

要点速览

• 原告：ECIGRUSA LLC（Worldwide Vape Distribution）、Addison Vapor LLC（Artisan Vapor & CBD Addison）、AF Vapor LLC（Artisan Vapor & CBD Dallas）、Smoke Scene Lubbock LLC。
• 被告：得州代理审计长 Kelly Hancock。
• 涉案法律：参议院法案 SB 2024，2025年7月签署、2025年9月1日生效。
• 核心限制：含中国或“外国对手”国家生产（全部或部分）烟油的电子烟产品，销售或营销将构成犯罪。
• 原告诉求：认为州法越权干预对外贸易、具有歧视性，并涉嫌限制基于事实陈述的广告（第一修正案）。
• 行业影响：原告称生效前70天不足以重建供应链，已出现库存无法销售、客户流失及被执法起诉等情况。

2Firsts，2026年2月3日

据Law360消息，美国得克萨斯州多家电子烟分销商与零售商提起诉讼，要求阻止该州执行一项限制“来自中国及其他被认定为美国对手国家烟油”的新法律。原告方在本案中起诉得州代理审计长凯利·汉考克（Kelly Hancock），主张相关州法违宪，因为与外国国家的贸易往来应由美国国会统一规制。

本案挑战的是得州参议院法案SB 2024中的一项条款，该法案于2025年7月签署成法，并于2025年9月1日生效。

条款规定：若电子烟产品所使用的烟油全部或部分在中国制造，或在被美国商务部长指定为“外国对手”（foreign adversary）的国家制造，销售或营销该产品将构成犯罪。原告诉状称，相关“外国对手”国家包括古巴、伊朗、朝鲜和俄罗斯。（延伸阅读：美国得州电子烟法案9月起生效 含中国制造成分的电子烟及耗材将被禁售）

原告包括ECIGRUSA LLC（运营Worldwide Vape Distribution）、Addison Vapor LLC（运营Artisan Vapor & CBD Addison）、AF Vapor LLC（运营Artisan Vapor & CBD Dallas）以及Smoke Scene Lubbock LLC。

诉状指出，现代电子烟最早在中国被发明，如今几乎所有设备以及相当一部分烟油均来自中国；从法案签署到生效仅70天，远不足以让企业“彻底更换供应商网络”以合规经营。

企业还称，由于法案生效，他们手中在法案签署前采购的库存已出现“数十万美元级别”无法销售的情况，并已遭遇客户流失，甚至面临州方执法部门的起诉。

此外，诉状强调，即便烟油并非在中国或上述“对手国家”生产，烟油往往由多种原料构成，企业在现实操作中可能难以核验每一种原料的来源；按照条款字面含义，哪怕仅有单一成分来自限制国家，相关销售也可能触发刑责。

在法律主张上，原告称该法律在“对外贸易条款”（Foreign Commerce Clause）框架下属于对外贸易领域的州级越权规制，可能导致对外商业事务中出现冲突，削弱联邦政府对外“以一个声音说话”的能力。

原告还主张该法存在“表面歧视性”，并指其通过对广告行为的刑事化处理，可能触及第一修正案（First Amendment）对商业言论的保护；同时，诉状称该法并未同样禁止其他外国制造的烟草产品（例如卷烟）。

图片来源：Law360