美国电子烟技术协会与FDA会面，探讨合成尼古丁监管

【两个至上报道】自3月美国通过关于合成尼古丁的新法律后，美国电子烟技术协会（VTA）于4月13日发表资讯《VTA就新的联邦合成尼古丁法与FDA会面》，VTA此行目的是希望FDA对合成尼古丁进行科学研究和分析，从施压转变为鼓励，确保认真遵从监管、销售合成尼古丁电子烟的厂商可以继续售卖其产品。

VTA游说团队包括其董事会及相关成员，还有三位有机化学和物理学博士，他们就合成尼古丁问题与FDA烟草产品中心（CTP）会面，向FDA进行专题演讲，提供科学和公共政策相关文件。VTA表示对国会议员普及合成尼古丁知识十分重要：“他们得到了负面和狭隘的说法，即合成尼古丁产品只是试图规避监管。显然，国会议员对合成尼古丁的发明原因、合成尼古丁对公众的好处知之甚少。”

此外，VTA还征集投票，呼吁合成尼古丁电子烟相关企业和消费者为其提供更多支持。作为一个在美国国会坚持游说了七年的行业协会，VTA一直致力于电子烟减害工作，并取得显著成绩。

合成尼古丁也许更适用于电子烟

电子烟是一种通过加热烟油，雾化形成蒸 汽的电子设备，而尼古丁作为烟油的核心添加物，在烟油中以游离态的形式存在，在加热条件下释放不稳定，可能会降低使用时的口感和感受。研究表明，将液态游离的尼古丁固体化会改善使用过程中的不适感，而合成尼古丁将提高尼古丁的稳定性，在烟气和口感上提升电子烟的使用体验。

从减害方面看，电子烟行业从业者Bob对【两个至上】表示：“传统的烟渣提取尼古丁含有新烟草碱、二烯烟碱、去甲烟碱等有害杂质，不利于人体健康，而合成尼古丁纯度更高，杂质更少。”

目前美国对合成尼古丁监管：须通过PMTA审核

2022年3月15日（美国时间），美国总统乔·拜登签署了一项1.5万亿美元的综合支出法案，其中包括通过修改《烟草控制法》赋予美国FDA（食品和药品监督管理局） 对合成尼古丁的监管权力，关闭了合成尼古丁的监管漏洞。

在人工合成尼古丁被列入监管范围之前，有部分企业为规避监管而使用，也有部分企业只将其列为研究项目，探究如何更有效地减害，更好地服务于消费者。

合成尼古丁有望在美国获得更宽松的监管政策

虽然人工合成尼古丁价格较高，暂未被广泛应用于电子烟，但如果有合适的政策和市场空间，随着生产规模扩大，相信合成尼古丁的成本会逐步降低。此次美国电子烟技术协会与FDA进行交流，有望改善合成尼古丁的市场态势。

VTA近年游说成功案例：

将PMTA截止日期从2018年延长至2022年；
停止多个联邦和州的风味禁令法案；
说服特朗普总统扭转其2019年宣布的口味禁令；
阻止了三项PACT（电子烟邮寄禁令）法案；
阻止了去年的巨额电子烟税法案（该法案意图对电子烟征收第一笔联邦税，该税比传统卷烟税高9倍）。

作者：宋楚娇

制图：行至已裂

参考资料：

尼古丁系列化合物合成 、 结构表征及其在 电子烟中的缓释效果研究

VTA Meets with FDA; Makes Case for Synthetic Nicotine

合成尼古丁纳入FDA监管 美国正在填补政策漏洞