美国科罗拉多州伊格尔镇通过调味烟草禁令，新规拟于2026年1月1日生效

核心看点

• 立法进展：伊格尔成为科罗拉多州第14个通过调味烟草限制的市镇；丹佛将于11月就废除现有禁令公投。
• 支持理由：家长与公共卫生人士称口味是青少年使用的催化剂；有城市实施后青少年电子烟使用率五年内“减半以上”。
• 反对意见：零售企业与PMI等认为禁令或冲击合规业务，强调口味有助成年吸烟者转向危害更低的无烟产品。
• 行业动态：PMI旗下 Zyn 已获FDA授权多款产品在美销售，并在科州奥罗拉建设6亿美元工厂。
• 生效时间：新禁令拟于2026年1月1日正式生效。

2Firsts，2025年9月3日——为遏制青少年尼古丁使用，美国科罗拉多州伊格尔镇议会周二表决通过对调味烟草产品的销售限制。该镇成为全州第14个实施类似政策的市镇，此前，类似的销售限制已经在同州的阿斯彭、博尔德、布雷肯里奇、卡本代尔、丹佛、迪隆、埃奇沃特、弗里斯科、格伦伍德斯普林斯、戈尔登、基斯通、西尔弗索恩及斯诺马斯村等地已先行落地。全美范围内，近400个市镇和6个州对调味烟草销售实施不同程度的限制。

在公开听证中，家长与公共卫生倡导者称，水果、薄荷和糖果口味使未成年人更易尝试并可能形成依赖。非营利组织“山地青年”（Mountain Youth）引用调查称，多数未成年人购买电子烟并未被商家拒绝。格伦伍德斯普林斯前市长乔纳森·戈德斯（Jonathan Godes）表示，当地自2019年实施禁令并配套将购买年龄提高至21岁后，青少年电子烟使用率五年间“减少了一半以上”，且并未出现预期中的零售崩溃。皮特金县官员彼得·穆勒（Peter Mueller）强调，尼古丁对健康并非无害，“一旦对尼古丁上瘾，学生开始吸烟的可能性会提高四倍”。

反对者包括便利店等零售商与菲利普·莫里斯国际（PMI）。PMI表示，其口含尼古丁袋 Zyn 的多样口味有助成人吸烟者转向无烟产品，并强调公司致力于防止青少年使用；公司方面同时要求议会放缓推进、确保零售商知情。PMI称，FDA已在2025年1月授权20款 Zyn 产品在美营销销售，公司亦在奥罗拉建设一座投资额达6亿美元的Zyn工厂。

科罗拉多在2017年曾因 JUUL 流行而出现全美最高的青少年电子烟使用率；此后当地通过提高烟草税、强化教育与预防、以及将法定购买年龄提升至21岁等综合措施，使使用率明显下降。美国疾控中心提醒，包括电子烟和尼古丁袋在内的所有烟草产品并非安全，尼古丁对孕妇、胎儿与青少年存在显著健康风险。

根据伊格尔镇议会安排，调味烟草禁令预计将于2026年1月1日生效；丹佛市相关政策的去留则将在2025年11月由选民裁决。