美国卫生部长：严打未成年导向电子烟，加快低危替代产品审批

核心看点：

访谈背景：美国卫生与公众服务部长小罗伯特·肯尼迪（Robert F. Kennedy Jr.）在巴西访谈节目《Vozes do Poder》中谈及电子烟监管。

巴西现状：2018—2023年间，巴西青少年电子烟使用率激增600%；尽管巴西已全面禁售电子烟，但灰色市场仍活跃。

双重策略：

1. 严厉打击：重点查处“颜色鲜艳、甜味口味、与电子游戏结合”的制造电子烟，因其对未成年人极具吸引力。
2. 加快审批：推动“不针对儿童”的替代产品更快进入市场，帮助成年烟民减少危害。

风险排序：Kennedy强调尼古丁虽易上瘾，但非致癌物；在风险层级中，尼古丁袋最安全，其次是电子烟，卷烟危害最大。

公共健康挑战：美国因吸烟带来的医疗开支高达每年6400亿美元，降低卷烟消费是首要公共卫生任务。

【两个至上2Firsts】近日，在巴西播出的访谈节目《Vozes do Poder》中，美国卫生与公众服务部长小罗伯特·肯尼迪（Robert F.Kennedy Jr.）接受主持人安德烈·马里尼奥（André Marinho）提问，Kennedy强调，美国正加大力度打击针对未成年人的电子烟产品，同时推动合法成年烟民转向更安全的替代品。

主持人Marinho指出，巴西青少年使用电子烟的比例在2018至2023年间激增600%。尽管监管机构ANVISA于2024年已全面禁止电子烟，但灰色市场依然活跃，未成年人消费趋势未得到有效遏制。与此同时，美国食品药品监督管理局（FDA）近期在芝加哥查获了价值3400万美元的中国制造电子烟。

他向Kennedy提问：“在这样的背景下，你会给巴西的政策制定者哪些建议，以应对这种‘青少年电子烟危机’？”

Kennedy回应称，美国正在采取双重策略：

• 严厉打击：重点针对“颜色鲜艳、甜味口味、甚至与电子游戏结合”的中国制造电子烟，认为这些产品明显在吸引儿童。
• 加快审批：与此同时，美国也在加快（PMTA）审批，推动那些“不针对儿童设计”的替代产品更快进入市场择。

Kennedy指出，社会对尼古丁存在严重误解，他表示，“尼古丁不会致癌，没有证据证明它是致癌物。虽然它会上瘾，但比卷烟安全得多。”

他引用美国国立卫生研究院（NIH）研究称，尼古丁甚至可能延缓阿尔茨海默症和痴呆的发生。

在他看来，不同产品的风险排序应为：

• 最安全：尼古丁袋（nicotine pouches）；
• 其次：电子烟；
• 最危险：传统卷烟。

Kennedy补充，美国因吸烟导致的医疗开支每年高达6400亿美元，这使得“减少卷烟消费”成为首要的公共健康任务。