孟加拉烟草业逃税情况普遍 计划提高烟草税

【两个至上快讯】据国外媒体TBSNews 5月13日报道，孟加拉国有378万成年人在经常多种无烟烟草产品，包括比迪烟、卷烟等等，烟草相关疾病每年导致约16.1万人死亡。高大的烟草消费不仅造成了国家巨大的经济压力——医疗费用和产能损失每年估计花费为30,560千亿塔卡，而且给这个国家的进步和繁荣带来阻碍。目前，应对这种双重威胁的关键途径就是提高烟草产品的税费和价格，以降低他们的消费并降低对公共卫生和经济增长的破坏。

在即将公布的2024-2025财政年度预算中，税收收入的过程中，烟草产品的税收不仅是收入来源，还是保护公共卫生的关键工具。烟草被认为是一个重大的健康隐患，并且孟加拉国已经实施了旨在减少烟草消费以保护公众健康的法律。其中众多策略中，提价作为一种普遍接受和有效的方式，来阻止消费者们使用烟草。

通过目标化的税收，烟草产品的成本自然会增加，这样，可以降低个人的购买能力和使用烟草的倾向。因此，降低了死于烟草相关非传染性疾病的风险。同时，虽然烟草使用会降低，但高价烟草产品的收入会增加，并将促进国家的经济发展。

这种方法也被证明在烟草消费大国有益。但与其他国家相比，孟加拉国烟草产品的价格适中，这使得经济落后的人和该国年轻一代能够轻易使用烟草产品。因此，提高烟草产品的价格和增加税收将能够阻止这些经济脆弱的用户购买烟草产品，从而更进一步的推动我们的烟草控制的努力。

孟加拉国比迪烟、卷烟和其他烟草产品的价格并未与必要的增加保持同步。尤其是，低档卷烟的价格并未与通胀和人均收入增长相吻合。2016年至2022年间，平均每月家庭收入增长了103%，人均收入增长了93%，而且通胀率也近乎9%。收入和通胀的实质增长使得烟草产品的适用性增加。

根据世界卫生组织（WHO）的数据，卷烟的适用性比之前增加了15%，暗示着低档卷烟需要非常显著的价格增加。此外，由于低档卷烟的价格停滞，政府在这一领域体验到了实质性的收入损失。

卷烟已经被以高于2022-23财政年度预算中公布的价格销售在市场上，每包10支不同等级的价格。举例来说，一包10支低等级（最便宜）的卷烟，应该标价为40塔卡，但实际零售价为50塔卡。然而，卷烟公司向税务局支付的税收基于声明的零售价格，即40塔卡。这种不一致性观察到所有等级的卷烟中。因此，在2022-23财政年度，卷烟公司在5500亿塔卡的税收中逃税。这种逃税行为持续存在，结果在当前财政年度，政府的收入损失更大，因为相同的税收制度还在执行。

更重要的是，烟草公司散播的一个误解是提高低档卷烟的价格会迫使低收入用户减少他们每天的杂货购买以维持他们的卷烟消费。然而，一个由非政府组织"Unnayan Shamannay"在2021年进行的调查揭示这种情形是高度不可能的。此外，对于卷烟使用者因为价格上涨而转向使用比迪的观点缺乏实践证据。过去，低档或中档卷烟价格增加与比迪销售量的增加没有任何相关性。过去五年的数据显示比迪烟的销量一直在下降，而低档卷烟的消费量在同时增加。因此，对烟草产品执行更高的税收有可能为政府产生重大的收益。

最近的一项研究表明，改革当前的税制，包括特定的税收并提高所有烟草品牌的最低价格。可以在2024-2025财政年度的收入中增加10000亿塔卡。与当前的收入相比，这表示了28%的增长。从长远来看，这样的举措可能预防大约538,000名成年人和541,000名年轻人过早死亡。更重要的是，从烟草税收中产生的收入可以指向发展卫生部门和反烟草宣传活动。这种全面的方案旨在降低烟草使用，因此促进公众健康和长期经济繁荣。

此外，高价格和税收将使人们对使用烟草产生抵触，特别是年轻和贫困的用户们，他们的购买力受到价格上涨的影响。通过实施增加的烟草税收，可以减少烟草的使用，因此降低了由疑疑草相关的非传染性疾病和关联死亡率。对孟加拉国非传染性疾病的风险减少，提高烟草价格和税收是一个必要和紧急的措施。鉴于国家税务局在预算中制定了所有类别的卷烟价格，因此在即将到来的2024-25财政年度预算中，优先提升低档卷烟价格是至关重要的。此外，加强对比迪烟和无烟烟草产品的价格和税收也同样重要。

增加烟草产品的税收，以此鼓励烟草的使用，这个策略被认为是旨在全面发展国家的一种划算的策略。决策者们应将烟草项目上执行更高的税率，以及对经济和公众卫生的保障。这个举措与孟加拉首相谢赫·哈西娜（Sheikh Hasina）设立的2040年建设无烟草孟加拉国的愿景是一致的。这些措施不仅提高了收入，还减少吸烟的发生，使国家在全部政策上都向前发展。