欧盟拟将烟草税纳入长期预算收入来源 或引发成员国反对

核心看点：

• 欧盟拟将烟草税纳入下轮长期预算潜在新收入来源。
• 欧盟因增加国防等支出需额外收入，税务委员曾主张提高烟草税。
• 相关提案需成员国一致同意，面临挑战。

【两个至上2Firsts快讯】据 Euractiv7月8日报道，据德国政府文件显示，欧盟委员会正在考虑引入烟草税，作为下一轮欧盟长期预算的潜在新收入来源。

德国布鲁塞尔国际事务联络处向议会提交的一份报告中谨慎地提到了为欧盟筹集资金的新想法，但这一想法可能会引发烟草业的强烈反应。

该报告讨论了委员会为下一个多年期财政框架（MFF）提出的首套方案。

文件中写道：“我们还可能探索新的自有资源来源（New sources of own resources），例如对电子垃圾或烟草征税。”

“自有资源”是指欧盟年度预算的主要收入来源。目前，其主要收入来源是欧盟成员国缴纳的会费和关税。

然而，考虑到需要增加国防等新优先事项的支出，布鲁塞尔正在积极寻求额外的收入来源。

该文件证实了Euractiv 之前的一份报告，该报告指出，欧盟负责税务的委员沃普克·胡克斯特拉（Wopke Hoekstra）一直主张提高烟草税以支持欧盟预算，因为欧盟执行部门不愿进一步加重排放交易体系 (ETS) 的负担。

上个月，Euractiv泄露了欧盟委员会修订《烟草消费税指令》（TED）的提案草案，该提案建议将卷烟税提高139%。欧盟委员会预计将于7月15日就TED提案举行跨部门磋商，正式提案将于秋季提交。

欧盟成员国已通过消费税和增值税对卷烟征税。但目前尚不清楚欧盟委员会是否希望在欧盟层面额外征收烟草税，类似排放交易体系 (ETS)，将税收收入直接纳入欧盟预算。

烟草游说团体已经警告称，提高烟草产品税只会刺激黑市销售，减少国家收入，从而破坏欧盟为下一个长期预算提供资金的努力。

从政治角度来看，修改TED将面临重大挑战，因为需要所有成员国一致同意才能通过。希腊、意大利、罗马尼亚和保加利亚强烈反对TED修改，但如果该措施与下一届欧盟预算提案挂钩，可能会改变政治格局。

一位熟悉烟草政策的消息人士告诉 Euractiv：

“这是在不修改 TED 的情况下迫使成员国提高烟草税的一种方法。”

胡克斯特拉办公室（Hoekstra’s office）尚未回应 Euractiv 关于委员会提案是否包括烟草税的请求。