要点速览
- 葡萄牙政府在2026年度国家预算案中提出，将尼古丁袋纳入《特别消费税法典》体系，标志该产品首次被正式纳入国家税制监管。
- 预算案增列第104.º-D条，规定尼古丁袋按重量征税，税率为每克0.065欧元（6.5欧分/克）。
- 产品定义为“含天然尼古丁、无烟草成分、单元包装、每袋不超过12毫克尼古丁”的口含产品。
- 政府文件指出，纳入税目意味着尼古丁袋在葡萄牙市场的销售不被禁止。
2Firsts，2025年10月30日——据Público报道，葡萄牙政府在2026年度国家预算案（OE 2026）中提出，尼古丁袋将被纳入产品含尼古丁与烟草税目，并通过在《特别消费税法典》（与燃料、酒精、含糖饮料同属IEC体系）中增列第104.º-D条予以实施。
预算案写明：
- 尼古丁袋适用特定税（forma específica），计税单位为“克”；
- 纳入首个财政年度税率为€0.065/克（6.5欧分/克）；
- 为便于征收，文本明确四舍五入规则：若单件包装重量为小数，按首位小数≥5进位、＜5舍去至最接近整数克。
此外，预算文本对尼古丁袋作出产品定义：其含天然尼古丁、独立封装为小袋或其他单元、每单位最多含12毫克尼古丁、不含任何形式的烟草，用于置入口腔释出尼古丁并由黏膜吸收。
Público称，尼古丁袋纳入IEC税目意味着政府默认其在葡萄牙市场的商业化销售不被禁止。
报道称，尼古丁袋与烟草袋在欧洲市场（包括葡萄牙）正获更多年轻消费者青睐；但截至今年6月，葡萄牙药监机构Infarmed对该类产品的正式准入尚未完成。世卫组织及多名专家已对其使用表示关注。
图片来源：Público / Lusa
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