【两个至上转载自深圳市卫健委】2024年，深圳迎来控烟的里程碑时刻，2014版《深圳经济特区控制吸烟条例》施行十周年。
调查显示：深圳的控烟关键指标（15岁及以上成人）吸烟率已降至16.9%，低于北京(2023年19.9%)、上海(2023年，19.4%)，也低于2022年全国平均值24.1%，提前实现健康中国行动2030年的控烟目标。
01、内地最严“控烟令”，世卫代表称其为“典范”
2014年3月1日，《深圳经济特区控制吸烟条例》（以下简称《条例》）开始施行。
该《条例》是一部“全面无烟”的法规，即所有室内公共场所、工作场所、公共交通工具内全面禁烟，标志着深圳全面控烟正式启航。
《条例》创新建立了“举全市之力”的联合控烟制度，以卫生健康行政部门为主导，23家单位组成控烟联席会议，8家单位共同执法，同时建立控烟志愿者队伍，动员全社会参与，为推动“健康融入万策”提供参考经验。
此后，2019年，《条例》再次修订，将公交站台、地铁出入口、电子烟都列入禁烟范围，堪称中国内地最严“控烟令”。
世界卫生组织驻华代表马丁·泰勒称赞《条例》是一部法律典范，因为它完全符合世界卫生组织《烟草控制框架条约》第8条的要求，修正后的版本更彰显了深圳与时俱进的精神，为公众提供了更有力的保护。
02、8单位联合执法，创下多个“内地首例”
2017年起，深圳首创控烟执法“车轮战”，不打招呼、突击行动，媒体跟踪报道、全程直播，迄今已累计开展31轮183场，打造了一个市民口口相传的控烟品牌。
控烟十年，深圳罚款超过875万元，处罚力度、执法效果都在全国领先。其中，8家执法单位累计出动执法人员186.8万人次；劝阻吸烟198.4万人次，对违法违规吸烟个人处罚15.3万人次，对个人罚款共计770.4万元；监督检查各类场所109.6万处，对8849处违法违规场所给予警告行政处罚，出具监督意见书5.3万份，对违法违规场所给予罚款行政处罚146宗，场所罚款共计105万元。
十年来，深圳控烟执法先后创下多个国内“首例”：首张针对向未成年人售烟的3万元罚单、首张针对网吧控烟不力的3万元罚单、首张针对违法吸烟者逃跑的500元罚单、首张针对违法吸电子烟的罚单、首张针对电子烟实体店的罚单、首次将电子烟加入禁烟标识、首先试点安装控烟“电子眼”。
其中，全国首个控烟“电子眼”用科技赋能，实现精准执法。控烟“电子眼”率先在深圳市坪山区马峦街道试点，安装在餐厅、车站、网吧等禁烟区域，每3秒就更新一次空气数据，烟味一浓就会自动报警，实时传输到后台，执法人员在手机上查看线索，上门查处一查一个准。
2023年，深圳还上线了“别抽啦”控烟投诉小程序，市民扫码就可以上传照片，投诉违法吸烟行为。系统接到每一单投诉后，经审核通过，会自动分配给各街道的志愿者前往现场核实、督导和宣传教育，执法部门也会跟进。
目前，在“别抽啦”控烟小程序上注册、接受培训并通过考核认证的控烟志愿者已有6732名，服务总时长54995小时，志愿服务超过39000人次，督导控烟场所超过15000个。目前“别抽啦”小程序已累计处理投诉近15000单。
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