美国阿拉巴马州电子烟法案被指违宪 政府同意便利店销售待审批产品

核心看点：

背景法案：美国阿拉巴马州通过HB8法案，严格限制便利店销售未经FDA批准的电子烟，仅允许在限龄专卖店销售非授权产品。

PCMA提起诉讼：阿拉巴马州石油和便利店营销商协会（PCMA）认为该法案两项条款违宪，侵犯联邦FDA的监管权，5月底向联邦法院起诉。

核心争议：将执法权下放给州机构执行联邦法；禁止销售含海外部件的产品，违反贸易与监管统一原则。

阶段性协议：诉讼期间，PCMA与州政府达成临时协议，允许便利店销售FDA“待审批”或列入州目录的电子烟产品。

后续进展：涉及“禁止海外部件产品”的条款将于10月1日生效，届时法院将继续审理相关内容。

【两个至上2Firsts快讯】据AL.com报道，美国阿拉巴马州石油和便利店营销商协会 (PCMA) 于五月底针对旨在规范电子烟销售的HB8法案提起联邦诉讼，声称该新法在两方面违宪，现在州政府与行业协会已经达成协议，扩大了便利店可持续销售的产品范围。

PCMA此前诉状指出：

“首先，将许多电子烟产品的销售限制在仅限成人进入的‘专业零售商’的规定，被联邦法律优先适用。这项新规定禁止非专业零售商（如持有烟草许可证的加油站和便利店）销售任何未经FDA（美国食品药品监督管理局）授权的电子烟。”

诉状继续写道：

“油站和便利店将不能再销售未经FDA授权的电子烟。但只有FDA有权执行联邦《食品、药品和化妆品法案》(FDCA)。鉴于专业零售商条款意图允许州酒精饮料管制局（ABC Board）及阿拉巴马州执法机构仅凭产品是否获得FDA正式授权而对零售商采取执法行动，该条款被联邦法律优先适用。”

根据最初的法律规定，阿拉巴马州的便利店仅被允许销售经FDA批准的34种烟草和薄荷醇口味的电子烟产品。所有其他口味——包括数百种目前正在等待FDA审查的产品——均被禁止销售，除非在年满21岁才能进入的限龄电子烟专卖店。

诉状在此指出了第二个违宪之处：“其次，完全禁止销售任何含有海外制造部件的新一代烟草产品（除非该产品获得FDA营销授权）的规定，是违宪的。” 

诉状认为：“此条款的制定是出于促进公共健康的可以理解的愿望。但这种愿望导致立法机构采取了违宪的解决方案。该条款与专业零售商条款一样，被FDCA优先适用。同样，只有FDA才能执行该联邦法律。”

PCMA与州政府达成的协议中，允许销售所有在FDA“待审批”清单上或州“电子尼古丁传送系统 (ENDS) 目录”中的产品。

诉讼中涉及法律部分仅允许销售在美国制造、包装、贴标和生产的电子烟及相关产品的条款，将待该条款于10月1日生效后再行审理。