WHO称欧洲将至2030年仍为全球烟草消费最高地区，电子烟或推动年轻人使用上升

要点速览

• WHO欧洲区域（53国）预计到2030年仍为全球最大烟草消费地区
• 2024年该区域约1.73亿烟草使用者；烟草每年致超110万非传染性疾病死亡
• 约400万名13–15岁青少年使用烟草；13–15岁电子烟使用率为14.3%，男女比例接近
• 成人电子烟使用者估计约3,140万；该区域成人电子烟流行率全球第二，仅次于美洲
• WHO称仅18/53国拥有覆盖所有公共空间的无烟法律；欧盟《烟草税指令》修订谈判仍在继续

2Firsts，2026年2月26日 —— 

据Euronews报道，世界卫生组织（WHO）在一份新报告中表示，尽管总体烟草使用正在下降，但电子烟和调味尼古丁产品等新型产品正在推动欧洲年轻人群体的使用增加。WHO称，其欧洲区域覆盖欧洲与中亚共53个国家，并预计该区域到2030年仍将是全球烟草消费最高的地区。

WHO欧洲区域主任汉斯·克鲁格（Hans Kluge）表示，烟草使用在该区域每年已造成超过110万人死于非传染性疾病，并称如果不加快行动，到2030年该区域将继续成为全球表现最差的地区。他还称，当前有责任改变趋势：保护年轻人免于尼古丁成瘾、防止行业干预健康政策，并执行可避免终身可预防伤害的监管。

报告称，WHO欧洲区域在2024年约有1.73亿烟草使用者。就青少年而言，约有400万名13至15岁的青少年在该区域使用烟草产品。WHO将遏制电子烟使用上升视为最紧迫问题之一，称13至15岁人群电子烟使用率为14.3%，且男孩与女孩的使用率几乎相同。

在成人方面，报告称该区域拥有全球第二高的电子烟流行率，仅次于美洲，估计约有3,140万电子烟使用者。

报告还指出，WHO欧洲区域是全球唯一预计无法在2025年前达到“女性烟草使用下降30%”目标的区域；现有数据预计自2010年以来仅下降12%。报告称全球成年女性吸烟者中超过40%（约6,200万名女性）生活在该区域，女性吸烟率为17.2%，几乎是美洲（9.1%）的两倍。WHO还指出，在近一半有数据的国家中，女孩的电子烟使用率高于男孩。

克鲁格表示，这并非偶然，而是行业以调味产品和复杂的社交媒体营销“刻意针对年轻人”的策略结果。他补充称，比利时、丹麦和荷兰等国家通过监管新型产品、禁止口味并限制广告，证明可以实现反制，并称“本地区每个国家都应这样做以保护未来世代”。

WHO同时指出，在该区域53个国家中，仅18个拥有覆盖所有公共空间的无烟法律。一些国家（如法国、芬兰、意大利和瑞典）在海滩、学校和公园等区域实施了有限禁令。

在欧盟层面，报道提到《烟草税指令》（Tobacco Taxation Directive）修订谈判仍在继续；欧盟委员会最初提出到2028年提高税率（包括对电子烟与尼古丁袋），但该提案面临成员国反对并可能延迟。

图源：Euronews