乌克兰学者估算：电子烟黑市规模达九成，2025年财政或减收约1.8亿美元

要点速览：

• 财政影响：若黑市维持现状，2025年乌各级预算或少收约75亿格里夫纳（≈1.80亿美元），其中消费税约50亿、增值税约20亿、地方零售消费税约5亿格里夫纳。
• 黑市占比与结构：电子烟黑市规模约占93%；来源构成约40%走私烟油（含预灌装）＋60%本土假冒/“自配液”。
• 治理建议与国际对照：需加大资源并强化海关、边防、经安局、税务与地方机构协同执法；美国在2026财年首次单列2亿美元打击非法电子烟，显示提升财政投入是共通路径。

2Firsts，2025年10月16日——据《RBC-乌克兰》（РБК-Україна）报道，乌克兰国家贸易与经济大学金融系教授、格罗福德研究所（ Growford Institute ）专家米科拉·帕西奇内（Mykola Pasichnyi）在“Espreso TV”电视节目中表示，由于电子烟黑市持续扩大，预计2025年乌克兰各级预算合计将少收约75亿格里夫纳（约1.80亿美元）。上述缺口主要包括：消费税约50亿格里夫纳（约1.20亿美元）、增值税约20亿格里夫纳（约0.48亿美元），以及地方政府零售消费税约5亿格里夫纳（约0.12亿美元）。

帕西奇内称，乌克兰电子烟市场“几乎完全处于灰色地带”。据 Growford Institute 数据，黑市规模约占全市场93%。其中约40%的烟油通过走私进入乌克兰（以不同容量独立入境或预先灌装于设备内），其余约60%为在乌克兰境内生产的假冒产品，通过“自配液”（非正规渠道自行勾兑的烟油）或成品形式销售。

他举例称，2025年7月，乌克兰执法部门曾侦破一起非法电子烟产品案件，查获物品估值约1亿格里夫纳（约240万美元）。帕西奇内建议，参考发达经济体经验，打击应以增加资源投入为前提，需加强海关、边防、经济安全局、税务机关及地方机构的协同执法。

报道同时援引其观点称，美国在2026财年预算中首次单列2亿美元用于打击非法电子烟，显示加大财政投入是各国治理此类黑市的共同路径之一。

封面图源：RBC