西班牙国会卫生委员会通过提案 拟将电子烟和尼古丁袋销售限定在授权渠道

要点速览

• 西班牙众议院卫生委员会通过一项无约束力提案，要求将电子烟、尼古丁袋及相关产品销售限定在授权渠道内。
• 提案主张排除互联网及非专业商店销售，并加强未成年人保护。
• 提案要求强化各销售渠道的授权、监管和年龄核验，特别是建立更严格的年龄验证系统。
• 提案还提出加强跨部门协调，并评估一次性电子烟回收、非正规销售渠道检查及相关经济和卫生影响。

 2Firsts，2026年4月15日

据infobae报道，西班牙众议院卫生委员会已通过一项提案，要求将电子烟、尼古丁袋及相关产品的销售限定在受监管授权渠道内，同时排除互联网和非专业商店销售，并加强监管以保护未成年人和年轻人。

委员会通过限制销售渠道决议

该提案由社会党议会党团提出，旨在预防电子烟使用。提案经与人民党达成修正文本后获得通过，表决结果为33票赞成、2票反对、1票弃权。

社会党议员卡门·安德烈斯·阿尼翁（Carmen Andrés Añón）表示，吸烟和电子烟使用是个人决定，但烟草问题属于公共健康议题，公共部门有宪法义务加以保护。

她还表示，近年来出现了一些即使不含烟草、但仍保留尼古丁全部成瘾潜力并对公共健康构成重要风险的产品。

提案聚焦授权渠道和未成年人保护

提案提出，在与各自治区、行政机构及公共实体合作的框架下，西班牙政府应采取措施，将电子烟产品、尼古丁袋及其他相关烟草产品的销售限制在现行法规允许的授权渠道内，并排除互联网及非专业商店销售。

提案还要求加强监管和监督，确保产品分销和销售仅在授权渠道内进行，并确保可追溯性、税务管理以及卫生和环境要求得到遵守。

人民党支持加强监管但反对“绝对”线上禁售

人民党参议员何塞·曼努埃尔·阿兰达·拉撒（José Manuel Aranda Lassa）表示，未成年人消费增加、尼古丁袋监管空白以及线上销售控制不足，说明有必要加强监管。

他表示，尼古丁递送装置的销售不应继续停留在无序、监管不足或容易出现不当商业行为的流通体系中，首要任务是防止未成年人接触这些产品。

不过，他同时表示，监管不应止于对线上销售的“绝对禁止”，而应建立与线下销售等同的制度，包括事前授权、年龄核验等要求。

提案还涉及回收、检查与国家成瘾战略除销售限制外，提案还要求继续推动跨部门协调，研究扩大一次性电子烟收集与回收项目。

评估对非正规销售渠道和非专业商店的检查，以及已采取措施的经济与卫生影响，以确保其具有相称性和有效性，并将这些措施纳入下一步《国家成瘾战略》框架。

图片来源：infobae