西班牙拟扩大禁烟范围至露台和海滩，电子烟将纳入公共场所限制

Key Points

• 西班牙拟扩大公共场所禁烟范围，覆盖部分户外区域。
• 餐厅露台、海滩等场景可能被纳入禁烟限制。
• 电子烟和其他尼古丁产品将被纳入新监管框架。
• 政府目标包括减少二手烟暴露和保护青少年。
• 新法规仍处于推进阶段，尚未正式实施。

2Firsts

2026年7月23日

西班牙政府正在推进新一轮反烟草法规改革，计划扩大公共场所禁烟范围，并将电子烟纳入更广泛的烟草监管体系。

据多家媒体报道，西班牙卫生部门正在推动新的反烟草法案，拟禁止在更多户外公共空间吸烟，包括餐厅露台和部分海滩区域，同时对电子烟等尼古丁产品实施类似限制。

该方案仍处于立法推进阶段，尚未正式生效。

西班牙计划扩大户外禁烟区域

目前，西班牙已在多数室内公共场所实施禁烟措施，但部分户外空间仍允许吸烟。

新法规计划进一步扩大禁烟范围，涉及场景包括：

• 餐厅和酒吧露台；
• 海滩；
• 儿童活动区域；
• 学校和医疗设施周边区域；
• 部分公共交通相关区域。

西班牙政府表示，扩大无烟区域的目标是减少公众暴露于烟草烟雾中的风险，并进一步推动公共健康保护措施。

电子烟将纳入公共场所限制范围

此次改革的重要变化之一，是电子烟被纳入新的监管框架。

此前，西班牙对电子烟和传统烟草产品的监管方式存在一定差异。新方案计划扩大限制对象，包括：

• 传统卷烟；
• 电子烟；
• 其他尼古丁吸入产品。

政府认为，电子烟在公共环境中的使用可能影响青少年对尼古丁产品的认知，因此需要通过更统一的规则进行管理。

政府强调青少年保护和公共健康目标

西班牙卫生部门表示，新反烟草法案的主要目标包括：

• 降低二手烟暴露；
• 减少年轻人接触烟草和尼古丁产品的机会；
• 扩大无烟环境覆盖范围。

近年来，欧洲多个国家持续加强烟草控制政策，监管重点也逐渐从传统卷烟扩展至电子烟和其他新型尼古丁产品。

西班牙烟草监管持续收紧

西班牙此前已实施多项烟草控制措施，包括：

• 室内公共场所禁烟；
• 烟草广告限制；
• 烟草包装监管；
• 青少年烟草预防措施。

此次改革进一步扩大监管范围，显示西班牙正在尝试建立覆盖传统烟草和新型尼古丁产品的综合监管体系。

对于欧洲电子烟行业而言，类似政策趋势意味着公共使用场景、营销方式和消费者接触渠道可能面临进一步调整。

行业影响：电子烟公共使用空间或进一步缩小

如果相关法规最终通过，西班牙将进一步限制电子烟在公共空间中的使用。

对于电子烟企业而言，潜在影响包括：

• 成年消费者使用场景减少；
• 品牌体验和推广活动调整；
• 零售和市场策略变化。

不过，具体限制范围仍需等待最终法律文本和实施细则。

西班牙此次政策推进，也反映出欧洲烟草监管正在从单纯控制传统卷烟，转向覆盖电子烟、尼古丁袋等新型尼古丁产品的综合管理模式。

关注2Firsts，及时了解全球新型烟草与尼古丁行业最新监管动态。

封面图片：西班牙卫生部长Monica Garcia｜source：vijesti