【两个至上原创】进入2024年，西班牙新上任卫生部长莫妮卡·加西亚（Mónica García）将在控烟法方面迎来一系列挑战。为了解该国最新政策动向，2FIRSTS（两个至上）对西班牙卫生部进行了一次对话。卫生部表示，计划将在2024年上半年内批准上任政府未通过的《全面抗击烟草计划》，随后将确定实施的主要时间节点。另外，关于口味的限制目前仅针对加热卷烟，近期没有计划将扩展到电子烟领域。
以下为对话实录：
据我们所知，西班牙前卫生部长提出的2021-2025年《全面抗击烟草计划》将成为明年的焦点。卫生部能否解释一下本届政府对该计划的看法，以及本届卫生部部长莫妮卡·加西亚（Mónica García）为完善其细节而作出的个人贡献？
2022-2025年《全面预防和控制吸烟计划》已经在地方政府、科学社团等多方的紧密合作下进行了深入研究和协调，目前已经准备好提交给跨地区委员会最终评估和批准。该计划具有综合性，包括跨学科的措施和在不同领域的行动方向，主要分为四个方面：法规、卫生、环境保护和协调。这四个方面还制定了一系列具体的目标，其中包括预防吸烟的初次启动、促进戒烟、减少环境暴露和生态足迹，以及促进研究和监测等。
到目前为止，卫生部就该计划是否有一个明确的实施计划？
本部门的计划是在2024年上半年内批准该计划，随后将确定实施的主要时间节点。
值得注意的是，在计划提出和执行之间有两年的间隔。自2017年通过《法案579/2017》以来，已经有五年的法律空白。您如何解释立法和执法的空白？
在上一届政府中，该计划未被提出或批准，因此在提出和执行之间并没有两年的停滞。关于新法律的缺席，值得一提的是，变革需要先提出和批准该计划作为第一步。最后，值得一提的是，法规领域确实发生了变化。目前，关于加热烟草的相关指令即将实施。目前，该程序已经进展到最后阶段，已经获得了国务院的肯定，最后一步仅剩下国务院的批准。
部长对电子烟的看法是什么？在可预见的未来，电子烟是否被认为是减少烟草危害的一种方式或者是西班牙的替代烟草生产方式？
目前科学证据尚未证实所谓的电子烟危害减少。在西班牙，所有科学社团以及各地政府都一致反对这一观点。因此，国家卫生体系跨地区委员会的卫生公共委员会达成的协议明确表示： “因此，国家卫生体系跨地区委员会卫生公共委员会，在促进公众健康和预防与吸烟有关的疾病的目标下，警告称使用传统烟草制品、所谓的“加热烟草制品”（无燃烧）和“可释放尼古丁装置”（电子烟）均存在健康风险，因此建议不要消费任何这些产品。https://www.sanidad.gob.es/areas/promocionPrevencion/tabaco/legislacionAcuerdosDenuncia/docs/Acuerdo_Productos_Tabaco.pdf
根据2017年的法案579号，西班牙禁止使用薄荷和有味道的卷烟。将来，这一味道限制是否会适用于电子烟？
目前，2017年的皇家法令579/2017正在接受审查，正如前面所述，其范围仅限于加热烟草产品，因此不影响电子烟。
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