西班牙卫生部征集公众意见 拟改革烟草法规与添加剂限制

【两个至上快讯】据西班牙媒体la voz de galicia4月8日报道，西班牙卫生部当日正公开征集关于无差别包装和禁止烟草及相关产品添加剂的皇家法令草案的公众意见，旨在评估和完善这一立法改革方案。这是继上周五（4月5日）执行全面禁烟计划后采取的第一项立法举措。

卫生部长莫妮卡·加西亚（Monica Garcia）在欧洲新闻社的一个社会卫生早餐会上强调，“无差别包装政策是行之有效的，它不仅使烟草包装失去作为广告的吸引力，还有助于激发人们戒烟的决心。”目前，澳大利亚、法国、挪威和丹麦等许多国家已全面实施无差别包装政策，并取得了显著效果。

从现在（4月8日）至4月23日，所有西班牙公民、组织和协会都可以自由发表对该政策的看法。该方案将改革专门调控烟草制造、销售和商业化等方面问题的第579/2017号皇家法令。

该法案认为，“健康保护”需要“紧急更新”法规，以解决包括烟草、相关产品消费稳定增长和普通民众尤其是年轻人接触新型尼古丁消费形式等问题。它宣称现行法规无法适应市场上那些新型产品的供应，在保持产品吸引力的同时失去了组合健康警告的有效性，更重要的是，对无尼古丁电子烟和草本吸烟产品存在监管空白。

因此，该立法试图在现有法规中引入许多改进措施，比如引入无差别包装以及“适当分类新兴产品”来改善标签和包装。

此外，还包括禁止在烟草及相关产品中添加具有烟草香味的添加剂，以及扭曲健康法规目标或可能对消费者更具吸引力的添加剂和成分。

这是西班牙卫生部在发布2024-2027年全面预防烟瘾计划（PIT）以来推出的首个举措，该计划上周五（4月5日）在跨区卫生委员会的全体通过后最终获批。

卫生部长莫妮卡·加西亚（Monica Garcia）表示：

“我要对所有致力于达成这一重要共识的地方自治区表示深深的感谢。针对那些像在2005年的“怀疑论者”，预测第一部烟草法案具有“末世”般效果，并最终落空的人以及那些“有商业利益的游说团体”，若他们试图在与保护我们公民健康有关的一切事情上影响该部，他们将会遇到一堵墙。”

除其他措施外，该计划包含的一些举措将使烟草相关产品的法规和传统烟草的法规相统一：财政部修改了烟草税，以使西班牙接近其周边国家，并希望这种税收增长可用于推进公共卫生政策。与此同时，还包括扩大无烟区。

该计划的另一目标是推动烟草及其影响的研究，“强化对新型烟草制品影响的证据。”对那些当年就反对计划，有“末世论”想法的人和早在2005年和2010年就有过类似表述的人，该部长提出了批评。