伊拉克卫生部推进电子烟法案：拟全面禁止进口、销售与流通

核心看点：

1. 伊拉克卫生部拟立法全面禁止电子烟的进口、销售与流通，列为国家控烟政策重点。

2. 法案名称为《防范烟草有害影响法》，拟设罚款、查封与刑责机制，当前正待正式通过。

3. 卫生部警告电子烟正快速扩散于青少年与儿童群体，尤其对认知功能构成健康风险。

4. 烟草使用导致全国每年近12%死亡，伊拉克每天烟草消费额近30亿伊拉克第纳尔（200万美元）。

5. 政策同步对标印度、泰国、巴西等已实施禁令的国家，反映伊拉克转向更积极的公共卫生干预路径。

【两个至上2Firsts快讯】据Kurdistan24 5月7日报道 ，伊拉克卫生部宣布，正推进一项全国范围内禁止电子烟进口、销售与流通的法案，作为应对电子烟在青少年群体中快速传播并带来公共健康风险的举措。该法案被命名为《防范烟草有害影响法》（Law for Protection from the Harmful Effects of Tobacco），预计将在近期获得通过。

据伊拉克国家控烟项目助理主任瓦西姆·基拉尼（Wasim Kilani）于5月7日在一次电视采访中表示，该法案将明确禁止一切电子烟在伊境内的商业活动，并设定包括罚款、设备没收及刑事处罚在内的具体执法机制。法案通过后，将由卫生系统联合执法机构实施落地。

基拉尼援引卫生部官方数据指出，伊拉克当前每五人中就有一人吸烟，烟草使用位列该国死亡原因前十。其中，电子烟产品因造型多样、口味丰富，已在青少年及儿童中快速传播，尤其影响女性未成年人。

卫生部表示，尽管电子烟在许多国家尚处于监管灰区，但伊拉克此番意图“抢在趋势扩散之前”实施前置性干预，防止尼古丁成瘾在下一代人群中常态化。基拉尼呼吁家长与教育机构“尽早介入”，避免“错误观念在青少年中传播。

根据伊拉克卫生部和全球烟草危害研究（Global State of Tobacco Harm Reduction）提供的公开数据：

• 成人吸烟率：全国吸烟人口比例为18.7%，其中男性为36%，女性仅为1.6%；
• 青少年烟草使用率：11%的青少年为当前吸烟者；
• 健康影响：吸烟占全国死亡总数的11.71%，其中男性为15.47%，女性为6.05%；
• 经济负担：全国每日烟草消费支出近30亿伊拉克第纳尔（约合200万美元）；
• 电子烟使用特征：以中学生群体为主，受产品设计和口味吸引，部分使用者年龄低至儿童阶段。

伊拉克政府本次立法行动亦被视为国家整体控烟战略的一部分。与多数西方国家在使用高峰期后开始收紧监管不同，伊拉克卫生系统正尝试通过立法“抢先封堵潜在成瘾路径”。

基拉尼强调，单靠立法不足以遏制电子烟蔓延趋势，还需公众、家庭与教育系统共同参与。政府已设定专门传播策略，借助学校、社区机构和主流媒体进行舆论引导，防止青少年接触与使用电子烟。