以色列拟对电子烟设备、烟油和烟草尼古丁袋分别征税

要点速览

• 以色列财政部正推进对电子烟、烟草袋和尼古丁袋征税的新法案。
• 报道称，在议会财政委员会批准后，该措施生效仅需财政部长比撒列·斯莫特里赫（Bezalel Smotrich）签署。
• 新方案拟将电子烟油税定为每毫升1谢克尔（约合0.33美元），电子烟设备税定为每台10谢克尔（约合3.32美元），烟草和尼古丁袋税约为每千克350谢克尔（约合116.34美元）。
• 以色列税务局已公布法案草案，并开始征求公众意见。
• 报道称，此次改革目标之一是通过调整设备与烟油的税负结构，打击电子烟黑市交易并提升合法市场合规度。

2Firsts，2026年4月22日

据Vesty报道，以色列财政部正在推进一项新法案，拟对电子烟、烟草和尼古丁袋征税。

法案拟在财政委员会批准后由财长签署生效

报道称，在以色列议会财政委员会批准后，这项倡议生效只需财政部长比撒列·斯莫特里赫（Bezalel Smotrich）签署即可。

以色列税务局已公布法案草案，并宣布开始征求公众意见。

新方案拟调整电子烟税制结构

根据法案，电子烟油税拟定为每毫升1谢克尔（约合0.33美元），电子烟设备税为每台10谢克尔（约合3.32美元），烟草和尼古丁袋税约为每千克350谢克尔（约合116.34美元）。

报道同时指出，政府拟降低电子烟油税率，同时为烟草袋这一新类别引入征税。  

财长可通过加速程序推动实施

报道指出，财政部长签署命令后，该措施可通过加速程序生效，而无需经过完整的三读立法程序。

之所以可以这样操作，是因为财政部长拥有设定税率的权限，类似此前调整个人进口增值税豁免政策时的做法。

法案生效的唯一条件是获得议会财政委员会批准。

若委员会反对 议会全会可表决撤销

报道称，如果议员在财政委员会层面反对相关命令，则需要在议会全体会议上通过简单多数表决撤销财政部长的命令。

报道还提到，议会此前就曾这样处理过财政部长上调个人进口增值税豁免门槛的命令。

改革旨在加强监管并打击黑市

报道表示，这项法律还将加强对电子烟征税的监管。

此前该内容被从法案中移除，因为其与国家预算并无直接关联。

现在，该内容将在财政部长签署命令后，由议会财政委员会单独审议。

专业委员会建议将设备与烟油视为整体征税

报道指出，政府正在依据专业委员会结论及政府决定，推进电子烟和新型吸烟产品税制的重大调整。

此前，电子烟税收政策主要集中于电子烟油，类比传统卷烟和手卷烟草征税。

但专业委员会认为，电子烟本身是一种独立产品，而烟油无论在制造成本还是使用方式上都不构成其主要部分。

因此，委员会建议将设备与烟油作为整体进行征税，并据此调整税率结构。

降低烟油税并新增设备税被视为回归合法市场的手段

报道称，此次改革的目标之一是消除黑市。

此前对电子烟油征收的高税率，促使许多市场参与者违法或处于“灰色地带”。

政府认为，在降低烟油税的同时对设备征税，将使守法商家能够回归合法市场，并提升整体规则遵守水平。

图片来源：vesty