英国电子烟行业专家认为：减少烟草危害的举措应包括对电子垃圾的管理

【两个至上编译自tobaccoreporer】电子垃圾是电子尼古丁递送系统（ENDS）革命的一个新的意外环境后果，有可能破坏公共健康方面的技术创新。本次对话研究了监管政策、消费者行为和电子烟产品行业的交叉点，并希望为未来绘制一条可持续发展的道路。

在下面的讨论中，英国电子烟行业协会（UKVIA）的John Dunne带来了电子烟行业的观点。

Pieter Vorster带来了关于全球烟草和尼古丁行业转型的专家观点。

尼古丁专家和健康技术企业家Sudhanshu Patwardhan（Sud）提出了更广泛的烟草减害（THR）的定义和范围。

Patwardhan：我们知道，在英国和欧盟这些受管制的国家，电子烟被归类为废弃电器和电子设备（WEEE）。理想情况下，这些国家的消费者应该在家庭回收中心或他们购买设备的商店处理电子烟。制造商也被要求提供回收选择。然而，许多消费者不知道一次性的电子烟可以或应该被回收。不正确地处理这些物品有可能将塑料、电子和有害化学废物释放到环境中，并构成火灾危险。这个问题目前有多大？该行业是否有销售与回收对比的数字？

Dunne：在英国，每年约有4.59亿支各种类型的电子烟被购买，其中1.68亿支，即37%是一次性使用的电子烟。所有购买的电子烟中约有43%被回收，尽管这个数字对于一次性产品来说可能要低得多。

• 当消费者购买新的电子烟时，23%的电子烟在店内被回收。
• 20%是在当地政府的回收中心回收的。

从表面上看，电子烟43%的回收率与英国2021年31.2%的废弃电器和电子设备被回收或再利用的数字相比，是比较好的。然而，电子烟产品的寿命相对较短，意味着会产生更多的废物。

Patwardhan：很高兴得到这个信息。显然，目前消费者的做法与使电子烟在环境上的作用之间仍有差距。Pieter，你认为有什么好的例子可以让行业参与者参考？

沃斯特：例如，在英国销售一次性电子烟产品的所有三家烟草公司：BAT（Vuse Bar）、Imperial（Blu bar）和PMI（VEEBA）。它们都建议消费者不要将其放入家庭垃圾中，并在其网站上提供免费退货服务。这些信息都显示在销售这些商品的网页上，不在网上购买这些产品的消费者需要阅读包装内页。

它们被告知：该产品不应放在家庭垃圾中，而应单独收集以进行回收和循环利用。包装内页还引导用户到制造商的网站上了解其回收计划的细节。但消费者是否阅读过这些插页，还有待讨论。

英国的独立品牌也不甘落后，Riot Bar和Blo Bar也推出了全面的回收计划。Blo还为消费者提供免费的Blo Bar，每10个任何品牌的一次性电子烟送去回收。英国的大多数在线零售商都提供处理和回收建议，英国最大的电子烟零售商VPZ已经宣布，它将在3月底之前，在其商店里推出一个全面的回收计划。

Patwardhan：听起来制造商在理论上向消费者提供了回收选项。但消费者是否知道这些选择的存在吗？也许教育用户需要由供应链上的主要参与者，包括制造商，以及更广泛的监管机构来进行？监管机构需要干预，还是行业需要行动？或者两者都有，还有其他？

Dunne： 回收电子烟并不简单，需要电子烟用户、零售商、制造商、监管机构和废物管理部门的公司之间的合作，这些公司参与了目前WEEE（废弃电器和电子设备）法规下的生产商合规计划。我们正在与DEFRA（英国环境食品和农村事务部）和产品安全和标准办公室联系，并呼吁我们的成员和更广泛的行业创新，促成更容易回收的产品。

Patwardhan：谈到多方利益相关者的倡议，我们正处于另一个“VApril”的边缘，这是英国每年4月的一个专题，以展示电子烟作为一种戒烟的手段。正如我们从英国卫生相关部门及慈善机构的一系列连续出版物中看到的那样。例如，2016年皇家医学院的《无烟尼古丁报告》指出，电子烟是一种潜在的力量，可以帮助吸烟者戒烟。在当前成年吸烟者的背景下，电子烟的烟草减害（THR）功能是毫无疑问的。然而，这种新出现的关于一次性电子烟的环境危害的说法，给公共卫生和政策方面的人带来了独特的挑战，不是吗，Pieter？

沃斯特：的确，Sud。迄今为止，反对减少烟草危害的人往往依赖有问题的科学，而这些科学不太可能经得起严格的评估，近年来的大量撤稿就证明了这一点。另一方面，不适当处理减少风险产品所带来的潜在环境和健康风险相关的科学不受相同的限制。此外，关于这些产品的 "环境危害 "叙述的情感诉求，有一个更广泛的、有发言权的积极分子群体。因此有可能破坏烟草减害（THR）的公共健康论点。简而言之，对于那些反对烟草减害（THR）的人来说，它代表了一种可利用的武器。

Patwardhan：我可以看到，最近在苏格兰的事态发展，一位环境活动家强调了电子烟垃圾的问题。另外，英国一家大型连锁超市决定停止销售一次性电子烟，这表明公众对该产品的看法和态度有所改变。

在这种叙述中，似乎正在建立一种论点，即一次性电子烟对环境有害，因此是一种失败的事业，还有一种传闻，即一次性烟具的使用者是更年轻的群体，可能是那些未成年的人，以及那些以前从未吸过烟的人。如果是真的，这肯定是一个需要通过加强监管来解决的问题，特别是在防止青少年使用和强制回收要求以及退款计划方面，对吗？

Dunne： 防止向未成年人出售电子烟产品是该行业最根本的挑战之一，我们的成员团结一致支持这一目标。我们最近更新了我们的 "防止未成年人销售指南"，为零售商提供他们需要的所有信息，以便他们不会无意中向18岁以下的人销售。然而，我们需要政府、监管机构和执法部门的支持，以确保那些故意向年轻人销售的无良零售商面临法律的全面制裁。

我们认为，有必要增加对不法商人的罚款，为电子烟零售商发放许可证，并制定全国性的测试购买计划（通常由雇主聘请一些人作为“神秘顾客”去体验店家产品或服务，然后汇报他们的体验和观察结果）。事实上，UKVIA的青少年接触预防工作组将在本月向监管机构提出这样的建议。关于电子垃圾，该行业也认识到其环境责任，我们正在与监管机构、废物管理专家、产品制造商和零售商合作，寻找可行的解决方案。

Patwardhan：这是一个非常吸引人的讨论，我们发现21世纪的创新尼古丁产品具有巨大的积极的公共健康潜力，但却陷入了全球公共政策中一个非常重要的正交领域：可持续性和环境。行业和零售商的负责任行为、更好的监管和执行--而不是禁止--以及消费者采用电子废物管理解决方案，很可能就是答案。事实上，我们可以更进一步，挑战所有利益相关者--行业、监管者、公共卫生和消费者--接受积极的电子废物管理，将其作为另一个机会，减少烟草和尼古丁产品转型带来的危害，同时将消费者行为的转变带来的社会效益最大化。