英国苏格兰零售商呼吁强化执法：非法电子烟黑市扩大，交易标准部门需增配资源

要点速览

• 苏格兰零售商（SGF）要求加大打击非法电子烟黑市的执法力度与投入

• SGF称非法贸易影响健康与税收，并冲击本地门店未来

• SGF称交易标准执法人员需要更多资源以追查并惩处非法销售者

• 英国政府《烟草与电子烟法案》推进，苏格兰政府预计据此制定二级立法

• 非法烟草销售已令英国海关损失约28亿英镑

• SGF成员调查：四分之三受访者认为一次性电子烟禁令助长非法产品买卖

2Firsts，2026年1月14日 —— 据Convenience Store报道，苏格兰零售商要求采取更强硬行动，以应对正在“加深”的非法电子烟黑市。

苏格兰杂货商联合会（Scottish Grocers’ Federation，SGF）表示，如果即将出台的电子烟销售新增监管规则在设计上不够谨慎，问题将进一步恶化，并对健康产生负面影响。

SGF还指出，非法贸易不仅让公众损失数以百万英镑计的税收，也在损害本地门店的未来。该组织代表数千家便利店，呼吁加大投入以打击非法销售，包括向儿童非法销售，同时要求在新规则起草过程中听取店主意见。

SGF政策与公共事务负责人卢克·麦加蒂（Luke McGarty）表示，犯罪团伙正越来越多参与黑市活动，从非法电子烟产品中获利，并称这些产品的安全性无法得到保证，且流入“不该接触到的人群”，会对企业、社区以及购买非法电子烟者的健康造成潜在伤害。他表示，交易标准执法人员一直在努力，但需要更大投入以获得追查非法销售者并将其绳之以法的资源。

麦加蒂还提到，非法烟草销售已令英国税务海关总署（HM Revenue and Customs）损失约28亿英镑，并表示随着一次性电子烟黑市扩大，这一总额“肯定会飙升”。

SGF提出上述呼吁之际，英国政府《烟草与电子烟法案》（Tobacco & Vapes Bill）正在推进，将带来更严格监管；苏格兰政府预计将据此推出二级立法。门店经营者表示，涉及电子烟口味与门店摆放位置等细则需要谨慎考虑，以限制新的、非预期的犯罪机会出现。

大格拉斯哥地区RaceTrack便利店经营者古纳·苏德（Guna Sud）表示，监管与非法贸易几乎“相伴而生”，并称如果不在非法贸易方面做得更多，问题只会持续增长。她还表示，从其观察看，禁令实施后非法贸易“强了十倍”。

格拉斯哥东区经营便利店超过30年的穆罕默德·拉贾克（Mohammed Rajak）表示，非法贸易对像他这样遵守法规的零售商而言越来越令人头疼。他认为交易标准团队“人手不足、资源紧张”，导致不足够多的违规经营者被查获，并称这已对其生意造成巨大影响。他还表示，非监管渠道的违规商贩向未成年人销售产品，而一次性电子烟禁令的目的之一，是让一次性电子烟更难被不适用的年龄群体获得。

当SGF向其成员询问一次性电子烟禁令的影响时，四分之三受访者同意该禁令助长了非法产品的销售与购买。门店负责人还对SGF表示，他们认为成本上升以及口味限制最可能进一步助长非法贸易；同时也有人担忧口味限制会阻碍希望戒烟者的戒烟尝试。

SGF表示已向会员发布指导，以强化对电子烟相关法律的遵守，并称将与苏格兰政府合作，确保未来限制不会带来负面的非预期影响，包括助长非法贸易以及引发对员工的言语或肢体辱骂。

官网资料显示，苏格兰杂货商联合会成立于1918年，是苏格兰便利店零售业唯一权威的贸易协会，代表着当地杂货零售商的利益，涵盖了独立零售商、零售加盟品牌（如 Day-Today, Usave）及部分大型超市（如 Waitrose），其通过提交研究数据和反馈意见，影响与零售业相关的法律法规。

图片来源：Convenience Store