英国“无烟世代”立法引发争议 多方代表热议法规影响

【两个至上2Firsts快讯】据Talking Retail 11月5日报道，《烟草与电子烟法案》重返英国议会，受到特许贸易标准协会（CTSI）与跨党派烟草控制议会议员小组（APPG）的热烈欢迎。

此前，该立法已在议会获得广泛支持。若立法通过，英国将成为继去年新西兰类似法律被废除之后的全球首个实施“无烟一代”的国家。

该法案增添了若干内容，包括对零售业制定许可管理制度，扩大无烟立法至部分户外区域，禁止在无烟场所吸电子烟，禁止电子烟广告和赞助，以及对电子烟设计进行更严格的管控。这些新增措施将在后续的咨询过程中进一步展开，以有效实施。

特许贸易标准协会 CEO约翰·赫里曼（John Herriman）表示，

“我们非常欢迎此次立法的推动，并会支持企业了解自身义务，对不遵守者采取行动，同时准备打击藐视规则的企业。”

APPG成员自法案在国王演讲中提出以来，便呼吁重新引入该法案。共和党议员鲍勃·布莱克曼（Bob Blackman）称，

“很高兴看到政府重新引入此法案。我们很自豪是保守党政府赢得了提高烟草销售年龄的辩论，从而创造了无烟一代。我很高兴看到该法案引入包括烟草和电子烟许可计划。这是我在上届议会中作为法案修正案提出的，这将使起诉违法零售商变得更加容易。”

工党议员玛丽·弗伊（Mary Foy）表示，

“法案蕴含必要的措施以创建无烟一代并抑制青少年吸电子烟的现象。我在2022年曾提议修改《医疗与保健法案》以增加政府权力应对电子烟营销，但遗憾未获通过，我很欣慰如今这些措施终于将得以实施。”

自由民主党议员克里斯·雷纳德（Lord Chris Rennard）则强调，

“英国每日有350名年轻人开始吸烟。此法案是防止年轻人染上这种致命习惯的重要步骤。”

英国社区零售商协会（ACS）CEO詹姆斯·洛曼（James Lowman）指出，许可制度可能阻碍合法商家根据该地区网点的存在或该商店的具体位置的合法运作。他呼吁更详细地探讨法案内容以避免影响投资增长及行业服务。禁止向未成年人销售产品的罚款上限定为200英镑，但是政府没有足够的执法力度来对付烟草和电子烟市场的不法经营者。贸易标准局需要更多资金，才能有针对性地执法。

电子烟组织“我们电子烟”（We Vape）创始人马克·奥茨（Mark Oates）则警告，若限制口味，可能迫使部分用户重返卷烟使用。

威尔士公共卫生机构和独立英国电子烟贸易协会（IBVTA）分别对法案表示支持和担忧。

威尔士公共卫生高级顾问克里斯·爱默生（Chris Emmerson）指出，

“电子烟使用在年轻人中迅速增加，限制措施至关重要。”

而IBVTA则强调，过度监管可能损害电子烟作为戒烟工具的效益。

英美烟草（BAT）英国和西欧负责人阿斯利·埃尔通古克（Asli Ertonguc）表示，

“我们长期以来一直呼吁并支持对电子烟产品的销售地点进行更严格的限制。零售许可制度是打击未成年人接触电子烟的必要干预措施，因此我们欢迎在新的《烟草和电子烟法案》中引入此类制度。零售许可证适用于酒精，我们相信它也适用于电子烟。然而，我们对政府对违法者实施的罚款金额感到失望，因为这不太可能阻止不道德的零售商。优先执法，无论是通过更多资源还是更严厉的处罚，是确保任何监管变化也能达到预期效果的唯一方法。”