英国《烟草与电子烟法案》完成议会程序：2009年后出生者将被禁购烟草

要点速览

• 英国《烟草与电子烟法案》已完成议会程序，禁止2009年1月1日及以后出生者在英国被合法出售烟草。
• 法案预计将于下周获得御准并正式成为法律。
• 法案于2024年11月5日提出，最终在2026年4月21日由上议院批准下议院修正案后完成议会程序。
• 法案还将赋予政府扩大公共场所禁烟范围的权力，包括未成年人游乐场、学校外部区域及医院外部区域。
• 法案同时禁止面向未成年人对电子烟和尼古丁产品进行品牌塑造、推广和广告宣传。

2Firsts，2026年4月22日 

据《卫报》报道，一项禁止2009年后出生者购买烟草的法案已完成英国议会程序，英国政府希望借此打造“无烟一代”。

法案拟禁止2009年后出生者今后合法购买烟草

根据《烟草与电子烟法案》，凡于2009年1月1日或之后出生的人，今后在英国任何地区都将无法被合法出售烟草。

具体包括以下类别：

1. 传统燃吸类烟草 (Combustible Tobacco）：卷烟 (Cigarettes)、手卷烟 (Hand-rolling tobacco)、雪茄、小雪茄与烟斗烟草 (Cigars, cigarillos, and pipe tobacco)。

2. 加热不燃烧产品 (Heated Tobacco Products)

3. 其他烟草制品：咀嚼烟草 (Chewing tobacco)、鼻烟 (Snuff)、水烟 (Shisha/Hookah)。

4.电子烟 (Vapes)：电子烟本身不属于“烟草产品”类别，但包含在同一部法案中进行监管。

值得注意的是，尼古丁替代疗法 (NRT)，如尼古丁贴片、尼古丁咀嚼糖等经过医学认证的戒烟产品，不属于禁令范围，仍可合法购买。

政府称，此举旨在挽救生命并减轻英国国民保健服务体系（NHS）负担。

法案将于下周获御准成为法律

报道指出，该法案将在下周获得御准后正式成为法律。其立法进程始于2024年11月5日提出，并于4月21日结束，当天英国上议院批准了下议院议员作出的修正。

英国政府称希望逐步终结烟草销售

英国政府希望，随着时间推移，这项法案将最终终结烟草产品销售，并打破成瘾循环及与烟草相关的不利影响。

报道称，仅在英格兰，吸烟每年就导致40万例住院和6.4万例死亡，并使NHS每年为癌症、心脏病等与烟草相关疾病支付30亿英镑治疗费用。

报道还称，在英格兰，吸烟每年给社会带来的总成本估计为213亿至276亿英镑，主要来自生产力损失。

法案还将扩大部分公共场所禁烟范围

英国卫生大臣Wes Streeting表示，这是国家健康的“历史性时刻”，英国未成年人将成为第一代“无烟一代”，免受终身成瘾和伤害。

他表示，这项改革将挽救生命、缓解NHS压力，并建设一个更健康的英国。

根据报道，这项立法还将赋予大臣进一步加强现有公共场所禁烟规定的权力，禁烟范围将扩大至未成年人游乐场，以及学校和医院外部区域。

公共卫生团体表示支持

英国控烟与健康行动组织（Action on Smoking and Health）首席执行官Hazel Cheeseman表示，这是公共卫生的决定性转折点，吸烟及其造成的严重危害的终结已不再是不确定的，而是不可避免的。

她还表示，结束烟草危害将成为留给后代和家庭的长期礼物。

Asthma and Lung UK首席执行官Sarah Sleet表示，这项具有里程碑意义的立法将改变国家健康未来，并意味着烟草行业将无法继续破坏下一代的肺部健康。

法案也将限制面向未成年人的电子烟营销

报道指出，该法案还将禁止电子烟和尼古丁产品面向未成年人进行品牌塑造、推广和广告宣传，以防未成年人对尼古丁上瘾。

不过，一些电子烟企业表示，该法案可能促使一些已从吸烟转向电子烟的前吸烟者重新使用烟草。

VPZ The Vaping Specialist的Richard Begg表示，过于严格的措施，尤其是涉及口味和产品可得性的限制，可能会在无意中把前吸烟者重新推向烟草或非监管市场。

We Vape创始人Mark Oates则表示，保护电子烟口味至关重要，因为口味仍是成年吸烟者转向危害较低替代品的最有效激励。

图片来源：The Guardian