英美烟草密集公关游说巴西电子烟立法：17位名记者受邀参访，Anvisa未松口

核心看点：

1.游说手段： 英美烟草通过组织媒体参观研发工厂、展示科技投入，向公众和监管者传递“电子烟可监管、可控、科技成熟”的形象。

2.产业诉求定位明确： BAT 并未主张彻底放开电子烟，而是推动一个受控、规范、有注册程序的合法市场，以对抗黑市产品。

政府监管转向迹象： 尽管 Anvisa 曾维持禁令，但监管者的言辞已从“绝对禁止”转变为“认真考虑”产业提供的资料，态度出现软化。

3.立法层面配合： BAT 明确支持参议员提出的法案（PL 5008/2023），这显示其不仅从行政机构角度游说，也通过立法路径推动合法化。

4.行业影响预估： 一旦法案通过，巴西或将成为拉美首个开放电子烟市场的主要国家，为国际企业打开一个监管可预期的新市场。

【两个至上2Firsts快讯】据Metro1 4月10日报道，尽管巴西国家卫生监督局（Anvisa）已于去年12月决定维持电子烟销售禁令，英美烟草巴西子公司（BAT Brasil）仍未放弃游说努力，正转而支持一项拟议中的法案，推动对电子烟进行合法化监管。

为加强舆论引导，BAT近期邀请约15家媒体的17位记者参观其位于南里奥格兰德州的研究与开发中心。该中心专注于新型减害产品的研发，BAT借此强调其产品的科技含量与安全性，试图在社会舆论中塑造“合规替代品”形象。

BAT机构事务经理表示，公司并不主张自由化销售，而是支持对电子烟市场的全面规范。

BAT所支持的这项法案（PL 5008/2023）由参议员 Soraya Thronicke（来自Podemos-MS党）提出，旨在推动巴西建立对电子烟全链条的监管体系，从原料管控到成品流通均纳入法制框架。该议案建议采纳类似英国的监管模式——即限制传统卷烟销售的同时，鼓励电子烟作为戒烟工具。

尽管Anvisa去年曾就电子烟议题展开公众咨询，收到超过13,000份反馈意见，但其最终立场尚未明确。该机构近日发布声明称，相关议题目前“正处于技术分析阶段，综合评估收到的科学证据与巴西的社会经济背景”。

这一系列动作显示，巴西电子烟政策正处于关键博弈阶段。产业界与监管方之间的互动，可能将对该国未来的烟草减害路径产生深远影响。

主图来源：Agência Brasil/Joedson Alves