FDA烟草产品中心正在调整烟草产品审评方式。基于2Firsts在纽约和华盛顿两场会议的现场报道，本文系统梳理CTP近期监管方向：进一步将PMTA与烟草减害目标连接，推动更具产品类别针对性的审评，更聚焦监管决定真正需要的科学证据，提高审评时间的可预测性，并扩大sPMTA在产品修改和生命周期管理中的作用。与此同时，CTP也公开承认，目前仅有9个PMTA科学审评团队，并仍面临积压案件和招聘能力等现实限制。

美国总统Donald Trump已选定白宫卫生政策官员Heidi Overton领导美国食品药品监督管理局（FDA），据彭博社援引知情人士报道。Overton目前负责白宫国内政策中的卫生事务，曾任America First Policy Institute高管，并拥有医学及临床研究背景。她若获参议院确认，将接手一个经历数月高层人事动荡的FDA。该机构监管范围覆盖美国约五分之一的消费者支出，并负责电子烟、药品、疫苗及大量食品监管。前任FDA局长Marty Makary今年5月离任，其任内电子烟尤其是调味产品政策曾引发争议。

美国电子烟企业Charlie’s Holdings表示，美国食品药品监督管理局（FDA）于2026年6月23日通知公司，其已提交PMTA的30个PACHA电子烟SKU被初步确定拟纳入FDA计划建立的公开产品网页。根据FDA今年5月发布的执法指南，该网页拟列出FDA通常不打算优先执行上市前授权要求的部分未经授权产品。公司于8月17日公布这一进展，同时披露第二季度营收同比增长116%至380万美元。

欧盟委员会针对《烟草产品指令》（TPD）和《烟草广告指令》（TAD）修订启动的12周公开咨询将于2026年8月14日截止。欧委会已将电子烟口味、一次性电子烟、加热烟草设备、尼古丁袋、无尼古丁电子烟、包装及数字营销等列入可能调整的政策领域。当前欧盟成员国在这些产品上的规则已经明显分化，欧委会认为不同国家的监管差异正在造成内部市场壁垒和竞争扭曲。正式修法方案尚未公布，欧委会目前给出的指示性时间表为2026年12月。

欧盟理事会爱尔兰轮值主席国正通过双边磋商推动《烟草税指令》修订案在11月前取得政治协议。根据Law360援引欧盟官员的报道，瑞典目前不愿接受高于20欧元/公斤的尼古丁袋最低消费税门槛。欧盟此前已在理事会谈判中下调欧委会原始税率方案，但2026年5月主席国妥协文本仍提出2028年至2029年最低税为零售价的10%或30欧元/公斤，之后逐步提高。

2026年8月，中国三类电子烟相关产品出口额为9.79亿美元，同比增长3.3%，环比下降6.4%。增长引擎从美国切换至英国：对英出口增长51.4%至1.77亿美元，创年内新高；对美出口下降12.4%至3.39亿美元。美国以外市场合计增长14.2%，显示当月增长不再依赖美国。

爱尔兰政府在2027年预算案中提高烟草制品税，并宣布进一步上调电子烟液产品税。自10月7日起，最常见价格类别的20支装卷烟税负增加1欧元，其他烟草制品按比例上调。电子烟液产品税计划自2027年1月1日起由每毫升0.50欧元提高至0.70欧元，增幅40%，继续覆盖含尼古丁和不含尼古丁电子烟液。烟草税调整预计完整年度增加约6310万欧元财政收入。

美国蒸汽制造商协会（AVM）及奥驰亚集团旗下Helix Innovations、NJOY于2026年10月7日申请以被告介入方身份加入美国FDA执法指南诉讼，支持维持针对部分PMTA在审电子烟及尼古丁袋产品的较低执法优先级。美国无烟草儿童运动组织（CTFK）等七家公共卫生及控烟机构于7月提起诉讼，要求撤销该指南。申请方称，政策撤销可能导致订单取消、库存积压、零售渠道流失及PMTA投资损失。

英国电子烟液制造商Riot Labs借Clacton议会补选推出虚构“候选人”Riot Man，动员消费者和零售商反对英国政府正在考虑的部分电子烟包装、设备外观和零售陈列限制；官方候选人名单显示，Riot Man并未正式参选。

澳大利亚烟草消费税争议进一步扩大至执政党工党内部。新南威尔士州工党州长Chris Minns于9月8日重申支持降低烟草消费税，认为现行高税率正在推动消费者转向黑市。与此同时，联邦卫生部长Mark Butler继续反对以降税打击非法烟草，而财长Jim Chalmers和助理财长Daniel Mulino近期均未明确排除未来调整消费税。此次分歧出现在反对党联盟党正式提出将烟草消费税削减80%之后。