便利店运营商Alimentation Couche-Tard披露，2027财年第一季度美国“其他尼古丁产品”同店销售实现双位数增长，主要由尼古丁袋推动，而美国整体同店商品收入增长1.7%。同期，公司表示加拿大尼古丁业务继续受到监管压力及非法市场影响。美国市场的增长表现与Couche-Tard近期在加拿大推动重新讨论尼古丁袋便利店销售限制形成呼应，但公司未将两者建立直接因果关系。

云南中烟工业有限责任公司申请了一项无纤维素尼古丁袋复合骨架材料专利，提出以生物陶瓷材料、聚葡萄糖和糖醇替代传统微晶纤维素及其衍生物。专利称，该方案旨在改善传统纤维素体系可能带来的粉感、残留和释放性能单一等问题，并降低对现有纤维素类核心专利的依赖。实施例显示，不同配比可形成标准型或速释型尼古丁袋，其中一组样品10分钟尼古丁释放率为50%，20分钟超过90%。

2026年多特蒙德烟草展（InterTabac）现场，中烟国际（香港）有限公司（CTIHK）分别在5号馆和4号馆设置新型烟草及中国雪茄展台。2Firsts现场看到，展品涵盖加热卷烟、尼古丁袋、中国雪茄及烟叶等多个品类，其中尼古丁袋产品包括TOOP、双喜和Ashima（阿诗玛）等。

CDC Foundation研究人员的一项研究显示，美国最早实施电子烟目录法的阿拉巴马州、俄克拉荷马州和路易斯安那州均未出现持续的电子烟销售下降。路易斯安那州销售一度显著下降，但随后反弹，同时产品数量持续减少，非烟草味一次性电子烟销售下降而薄荷味预填充烟弹增长，后者主要由Vuse Alto推动。截至2025年4月，三州超过一半的电子烟尼古丁销售仍来自目录外产品。

美国佛罗里达州州长Ron DeSantis宣布，该州将扩大临时援助计划（Temporary Assistance for Needy Families，TANF）福利资金使用限制，将烟草和电子烟产品列入EBT（Electronic Benefit Transfer）卡禁止购买范围。该措施将通过修改佛州TANF State Plan实施，并需提交联邦政府审批。佛州官员表示，新限制不会影响家庭获得临时现金援助的资格或领取金额，而是调整福利资金可购买商品范围。

美国卫生与公众服务部（HHS）宣布，Bret Koplow正式出任美国食品药品监督管理局（FDA）烟草制品中心（CTP）主任，结束此前代理任职状态。Koplow长期在FDA从事烟草监管、法律和政策工作，代理CTP主任期间已推动PMTA审查效率提升，并推进尼古丁袋审查试点。HHS此次同时明确，CTP将在保护青少年的同时，推动创新，并增加成年吸烟者获得危害更低替代产品的机会。

美国宾夕法尼亚州Act 57电子烟目录制度将于10月19日结束120天清库存期。届时，未列入州总检察长办公室ENDS目录、且面向宾州零售市场的含尼古丁电子烟将不得继续销售，并被视为违禁品，可被查扣、没收和销毁。该制度要求制造商按产品进行年度认证，并承担品牌及SKU认证费和至少5万美元保证金；零售商和批发商还必须从持牌渠道采购并持续核对目录。

加拿大卫生部长Marjorie Michel表示，目前不考虑放宽尼古丁袋销售限制。加拿大现行制度将每袋4毫克及以下的尼古丁袋作为戒烟用尼古丁替代疗法管理，并要求此类新剂型在药房柜台后销售。与此同时，Philip Morris International加拿大体系相关机构Unsmoke Canada正推动允许尼古丁袋进入便利店等一般零售渠道。加拿大卫生部同时承认未经授权尼古丁袋仍通过实体和线上渠道销售，而研究显示加拿大16至19岁青年尼古丁袋使用率近年有所上升。

美国资深控烟与公共卫生政策人士Cliff Douglas在NAS 2026表示，“风险连续谱”应成为烟草政策的重要原则。他主张建立更清晰、可预测的市场准入路径，加强相对风险沟通，并在监管、税收、执法等方面体现不同产品的风险差异。对于FDA可能调整PMTA审评流程，他认为，如果能为有科学证据支持的较低风险产品提供更高效的监管路径，将是一次“值得欢迎的纠偏”。请阅读2Firsts的现场报道。

美国众议员Raja Krishnamoorthi于10月6日致函FDA代理局长Kyle Diamantas，就FDA拟重新评估并可能通过新规替代2021年PMTA监管框架提出质询，要求FDA说明考虑修改或取消的具体条款、是否维持现有科学证据标准，并披露与Altria、Reynolds及其他挑战现行规则相关方的沟通。Krishnamoorthi曾于2019年主导国会对JUUL及青少年电子烟问题的调查，此后持续推动加强电子烟监管和执法。