上海九部门联合发文：进一步加强室外二手烟控制

【两个至上2Firsts转载自上海文汇报】近日，上海市爱国卫生运动委员会办公室、中共上海市委社会工作部、上海市精神文明建设办公室、上海市商务委员会、上海市教育委员会、上海市交通委员会、上海市文化和旅游局、上海市卫生健康委员会、上海市市场监督管理局等九部门联合发布《关于进一步加强室外二手烟控制 推进无烟健康环境建设的通知》，对室外排队等候区等八类重点场所明确规范要求，深化本市“控烟行动三部曲”（即“室内全面禁烟、室外不吸游烟、吸烟请看标识”），加强“室外不随处吸烟”文明健康行为的倡导实践，共建健康上海。这是国内第一个加强室外二手烟控制的省级多部门联合发文。

根据市爱卫办、市健康促进中心开展的市民万人室外二手烟调查结果显示，市民在室外遭遇二手烟最多的前5位场所，分别为室外排队等候区域（如景区、饭店、饮品店等）、人行道和路口红绿灯等候区域、室外游乐场、公交车站、商场及商务楼出入口等。市民对学校门口（接送学生时段）、医院大楼门口和地铁站出入口三类场所的室外二手烟反响强烈，对“游烟”（即边走路边吸烟）尤其关注。室外二手烟、“游烟”频发，严重降低市民出行体验和生活质量，对公共环境和市民健康也造成极大的负面影响。

根据《上海市公共场所控制吸烟条例》，借鉴国际先进地区和城市的经验，市爱卫办会同相关成员单位联合宣传倡导室外不随处吸烟，向全市八类重点场所的管理方及主管行政部门提出工作要求：

• 一是室外排队等候区，对景区、饭店、饮品店等场所工作人员加强烟草危害健康知识及控烟劝阻技能培训，在排队区域增设劝阻吸烟及烟草危害相关健康提示；

• 二是人行道和路口红绿灯等候区域，在有语音播报提示的路口增设不吸游烟的倡导提醒，由控烟志愿者开展劝阻；

• 三是室外游乐场，把“不随处吸烟”写入游客须知，对园区职工加强烟草危害健康知识及控烟劝阻技能培训，由园区管理方安排专（兼）职控烟工作者，在游乐场开放期间进行巡查；

• 四是公交车站，张贴禁烟标识，或在地面或其他醒目处进行喷绘，在站台宣传栏设置烟草危害及“不随处吸烟”等健康宣传提示，站台内不得放置烟灰缸等烟具，由公交站点运营企业定期安排保洁人员对站台进行管理；

• 五是商场及商务楼出入口，由物业负责管理商场、楼宇控烟工作，增加对驻场商户、楼宇租户及业主的控烟宣教，在入驻及租用合同条款中增设控烟相关条款，在远离出入口处依据《室外吸烟点设置与管理要求》合理规范设置室外吸烟点，由安保人员负责引导吸烟者至指定区域吸烟；

• 六是学校门口，充分利用校园广播、健康教育课、班队会、家长会等组织形式开展控烟宣传教育，并设立“无烟校园”标志，提示在等候区域不吸烟，若外来人员有吸烟行为，安保人员及执勤人员及时提醒、劝阻；

• 七是医院大楼门口，设立“无烟医院”标牌，若发现随处吸烟者，由安保人员和志愿者负责提醒、劝阻，在门诊大厅内播放烟草危害、吸烟与疾病的主题健康科普视频，加强戒烟门诊宣传并提升戒烟服务能级；

• 八是地铁站出入口，依据出入口特点设置控烟标识及标线，对职工加强烟草危害健康知识及控烟劝阻技能培训，对站口吸烟者进行劝阻，对各出入口进行定期巡查督导。

市爱卫办表示，本市将加强对公共场所室外法定禁烟区域控烟工作的监督执法和控烟志愿者招募、培训和管理，进一步推动控烟社会共治，并针对典型案例开展社会宣传，树立“室外不随处吸烟”健康理念。同时要求各场所管理方强化控烟管理，携手打造健康之城。