韩国国会企划财政委员会通过烟草法修订案 合成尼古丁被纳入烟草范围

核心看点：

• 韩国国会企划财政委员会通过烟草事业法修订案，将 “烟草” 或 “尼古丁” 纳入烟草界定范围，正式把合成尼古丁定义为烟草
• 新法案或为政府增加9300亿韩元（约7亿美元）税收
• 修订案计划推迟两年实施电子烟零售店距离限制以减少对小商户影响

2Firsts，2025年9月23日 - 据kuki news9月23日报道，韩国国会企划财政委员会召开经济财政小委员会会议，通过了将合成尼古丁定义为烟草的烟草事业法修订案。修正案将烟草的定义从“烟叶”（天然尼古丁的来源）扩大到“烟草”或“尼古丁”。

合成尼古丁一直因价格低廉而被广泛用于电子烟中，但现行法律未将其视为烟草，因此未征税。这导致即便在自动售货机或学校附近也可销售，引起市民团体对合成尼古丁提高青少年吸烟率的担忧。

韩国保健福利部曾对合成尼古丁原液中的69个项目进行调查，结果显示其有害物质含量是天然尼古丁的1.9倍。在此背景下，修订案计划推迟两年实施电子烟零售店距离限制，以减少对小商户的影响。

自2016年起，对合成尼古丁的监管讨论因行业反对而搁置。然而，在保健福利部于2024年11月发布含有大量有害物质的研究报告后，相关讨论才得以实质推进。

该修订案需经企划财政委员会全体会议和国会法制司法委员会通过，才能提交全体会议。一旦通过实施，预计将每年增加约9300亿韩元（约7亿美元）的税收。

此前，国民力量党议员宋言锡（Song Eon-seok）根据财政部、海关和食品药品安全部提供的数据分析估计，自2021年至2024年8月，未向合成尼古丁电子烟征收的税金已高达3兆3895亿韩元（约24亿美元）。