德国政府拒绝参议院一次性电子烟禁令请求：应由欧盟统一监管

要点速览

1. 德国联邦参议院呼吁禁售一次性电子烟，指出其环境和经济威胁。
2. 不当处理电子烟可能导致资源流失和巨额处理成本。
3. 政府反对立法改变，但承认存在资源和健康保护问题。
4. 已经有多个专家支持禁令，倡导扩大生产者责任。

2Firsts, 2025年10月14日——据德国联邦议会信息服务（hib 498/2025）消息，德国联邦参议院（Bundesrat）再次向政府提交正式意见，要求禁止一次性电子烟，理由是其造成严重环境威胁并增加废弃物处理负担。

在这份提交给政府的声明中，参议院指出，一次性电子烟若被随意丢弃至生活垃圾中，不仅造成锂等稀有资源浪费，还会因电池短路引发火灾，使回收与处理行业承担巨额经济损失。

参议院同时批评，联邦政府拟修订的《电气与电子设备法》（ElektroG）草案在提升回收率及减少电池类废弃物火灾风险方面“力度不足”，呼吁政府直接禁止一次性电子烟的投放与销售。声明还提到，法国、比利时等欧盟成员国已实施类似禁令。

此外，参议院建议强化制造商责任，要求其分担电子设备回收和废弃处理费用，以避免地方公共部门承担单方面成本压力。

联邦政府在回应中虽承认一次性电子烟在资源与健康保护方面存在问题，但拒绝修改法案，理由是实施禁令需履行“技术通报程序”，将导致立法延误。政府表示，更可行的路径是推动欧盟层面的产品监管措施。

据悉，上周联邦议会环境委员会举行听证会，多名环保团体与地方回收企业代表也支持禁售一次性电子烟，并主张扩大生产者责任制度。

德国电子烟相关协会反对一次性电子烟与口味禁令

在InterTabac 2025期间，2Firsts也与德国电子烟贸易协会（VdeH）及德国无烟享受联盟（BfTG）分别展开对话。

针对2Firsts关于德国是否可能效仿英国实施一次性电子烟禁令的提问，BfTG回应称，德国更有可能借鉴荷兰模式，推出口味禁令，而非直接禁止一次性电子烟。

VdeH的执行董事Oliver Pohland则指出，尽管德国电子烟市场仍保持增长，但黑市规模已接近合法市场的一半，而一次性产品的崛起正重塑渠道格局。协会明确反对口味禁令和一次性产品禁令，认为此类政策将助长黑市扩张、促使消费者回流卷烟，并呼吁政策制定保持逻辑自洽。

图片来源：hib/SAS