马来西亚拟全国禁电子烟：先禁“开放式”设备

核心看点

• 分阶段禁令：先禁开放式电子烟，后续扩展至所有电子烟。
• 政策进度：内阁文件将上呈，“何时禁”待公布细节。
• 产业规模：2023年市场规模达34.8亿令吉，较2019年增长超五成。
• 使用人群：GATS估计140万成年马来西亚人使用电子烟。
• 跨境关联：柔佛市场活跃，新加坡加强执法，4–6月查获约9万件产品。
• 业界反应：协会警告全面禁令恐推高黑市，建议允许审批产品在持牌门店销售。

2Firsts，2025年9月12日——根据海峡时报报道，马来西亚政府将启动全国性电子烟禁令的分阶段落地：卫生部长祖基菲里·艾哈迈德（Dzulkefly Ahmad）表示，首阶段聚焦“开放式”电子烟（可重复使用并可手动加注任意液体或物质），随后逐步扩大到所有类型产品。部长在9月9–10日致国会书面答复中称，政府正全面评估现有管制并起草更综合的公共卫生政策。9月11日，他对媒体表示，全国禁令的议题“已经不是是否实施，而是什么时候实施”，相关细节将适时公布。

在政策收紧的同时，马来西亚电子烟产业仍保持增长势头。马来西亚电子烟商会数据显示，行业规模由2019年的22.7亿令吉增至2023年的34.8亿令吉。2023年GATS调查估计，全国3420万人口中，约有140万成年人使用电子烟。

跨境因素亦受瞩目。尽管柔佛州自2016年起冻结电子烟牌照，市场仍然活跃，被视为新加坡电子烟黑市供应链的重要一环。此前有报道指，新加坡消费者通过马来西亚网店下单，并在新山提货。新加坡在今年4–6月于空海陆口岸共侦破19起大宗走私案，查获约9万件电子烟及配件；同一时期被查获持有或使用电子烟的人员超过3700人，环比增近两成，并高于2024年同期水平。

对于全面禁令，业界表达强烈忧虑。马来西亚电子烟零售协会（MRECA）主席阿兹万·阿卜·马纳斯指出，一刀切禁令可能促使交易转入地下，消费者反而更易接触掺杂非法物质的产品，建议对非法混药行为精准执法，同时允许卫生部审批的部分产品在持牌门店合规销售。来自巴生谷的连锁店主Mohamad也质疑执法的可执行性，并将全面禁令与酒类和卷烟进行对比，认为“黑市可能因此扩张”。