美国密歇根州议员提新法案 拟扩烟草监管范围并改烟草产品税法

核心看点：

• 法案基础信息：美国密歇根州参议员提出第582号法案，目标是加强对所有烟草和尼古丁产品监管，并修改1993年烟草产品税法。
• 监管范围：现行法律仅覆盖卷烟、雪茄、无烟烟草、烟斗烟草，新提案将监管范围扩展至替代尼古丁产品、FDA 批准的可消费材料及 FDA 批准的电子烟。​
• 许可要求调整：多数制造商、批发商、零售商许可要求不变，但申请人净资产要求从 25,000 美元提升至 50,000 美元，同时远程卖家必须获得无分类收购者许可。​
• 税收政策变化：现行 32% 的烟草产品批发价格税未覆盖替代产品，提案将该税率扩展至新增的替代烟草产品，税收所得平均分配给 “健康密歇根基金” 与 “医疗补助信托基金”。​
• 违规处罚：重罪判定门槛从批发价值 250 美元提高至 500 美元；未授权电子烟每次违规罚款 100 美元；网络及远程销售需验证购买者年龄、包装注明 “烟草产品”，且仅允许售给持证收购者。

2Firsts，2025年9月28日 - 据our midland9月26日报道，美国密歇根州参议员斯蒂芬妮·张（Stephanie Chang）提出第582号法案，旨在加强对所有烟草和尼古丁产品的监管，并计划修改1993年的烟草产品税法。

现行法律主要涵盖卷烟、雪茄、无烟烟草和烟斗烟草等产品。而根据新提案，监管范围将扩大到包括替代尼古丁产品（如尼古丁袋）、经美国食品药品监督管理局（FDA）批准的可消费材料（如电子烟烟油、烟弹）以及经FDA批准的电子烟。

在许可方面，虽然大多数制造商、批发商及零售商的许可要求保持不变，但申请人的净资产要求将从25,000美元提高到50,000美元。远程卖家则必须获得无分类收购者的许可。

针对新产品的税收法案也有所变化。目前，对烟草产品征收32%的批发价格税，但尚未涵盖替代产品。提案将此32%的税收扩展至新增的替代烟草产品，所得税收将平均分配给“健康密歇根基金”和“医疗补助信托基金”。

在违反法案的处罚方面，提案建议强化对违禁品及互联网销售的管理。若批发价值达到或超过500美元，将被判重罪，相较于现行250美元的门槛有显著提高。未授权的电子烟每次违规面临100美元罚款。此外，提案还对网络及远程销售提出了更严格的规定：要求验证购买者年龄，包装须注明“烟草产品”，远程销售仅限于持证收购者。