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新西兰延长加热烟草制品税收减免 菲莫国际成最大受益者引争议

07-29
两个至上
07-29
新西兰政府将菲莫国际生产的加热烟草制品(HTPs)的税收减免延长了两年,这一决定引发了广泛争议。尽管卫生专家警告称,HTPs的安全性尚未得到证实,且可能对公共卫生造成负面影响,但政府仍决定将税收减免延长至2027年7月。工党卫生事务发言人阿耶莎·维拉尔批评政府“优先事项搞错了”,并指出这一税收减免预计将使政府损失超过3亿新西兰元(约1.8亿美元)。

核心看点:

  • 税收减免延长:新西兰政府将HTPs的税收减免延长两年,至2027年7月。
  • 政府与专家分歧:卫生专家指出HTPs的安全性尚未得到证实,而政府仍决定延长税收减免。
  • 工党批评:工党卫生事务发言人阿耶莎·维拉尔(Ayesha Verrall)批评政府“优先事项搞错了”,并指出这一税收减免预计将使政府损失超过3亿新西兰元(约1.8亿美元)。
  • 公共卫生担忧:卫生部(MOH)指出,HTPs的风险高于电子烟,且难以评估其对公共卫生的影响。
  • 法律诉讼背景:菲莫国际因IQOS设备不符合新安全规定而被迫下架,政府随后取消了可拆卸电池的要求,以解决法律诉讼问题。

 


 

【两个至上2Firsts快讯】据nzherald7月29日报道,菲莫国际生产的加热烟草制品(HTPs)的税收减免已延长两年。

 

2024年7月,政府将HTPs的税收减半,称这是一项为期一年的试验,需接受评估。但新西兰优先党副卫生部长凯西·科斯特洛(Casey Costello)表示,评估将在2027年7月进行,而降低的税率至少会持续到那时。

 

工党的卫生事务发言人阿耶莎·维拉尔(Ayesha Verrall)表示,鉴于卫生系统面临的压力,延长税收减免令人震惊。

 

“本届政府的优先事项搞错了。它现在给烟草公司提供价值超过3亿新西兰元(约1.8亿美元)的税收减免,而他们承诺的评估,本应检查其是否有益,却完全是一场闹剧。”

 

科斯特洛2024年将HTPs的税率降低了50%,目的是通过降低价格来鼓励人们从卷烟转向HTPs。尽管卫生官员告诉科斯特洛,没有证据表明HTPs有助于戒烟,或者比卷烟更安全,她还是这么做了。

 

财政部表示,菲莫国际在新西兰的HTPs市场中占据垄断地位,将是这一举措的主要受益者。

 

科斯特洛的办公室表示,由于菲莫国际2024年不得不将其IQOS设备下架(因为它不符合电子烟设备需要可拆卸电池的要求),所以税收减免试验将延长。上周,科斯特洛取消了可拆卸电池的要求,称内阁被告知这是解决梅森公司(Mason Corporation)法律诉讼的最好办法,该公司拥有Shosha电子烟连锁店。

 

部长发言人表示,由于HTPs2024年数月都未上市,原计划在一年后进行评估已毫无意义。

 

“由于HTPs被撤出市场,所以没有进行评估。任何报告都将是毫无意义的,因为更便宜的HTPs只在市场上存在了两个月。内阁同意将HTPs的评估延长至2027年7月,届时将有更多的市场数据可供分析。”

 

该发言人说。

 

该发言人表示,评估将能够显示“持续的价格降低是否鼓励了吸烟者使用HTPs”,以及它是否有助于减少吸烟。

 

评估还将研究HTPs的使用是否“鼓励吸烟者远离电子烟”,以及“年轻人意外使用HTPs的程度”。

 

2025年3月,卫生部(MOH)向科斯特洛提交了一份关于如何评估HTPs税收减免的简报。简报称,菲莫国际最初并未将税收减免转嫁给消费者。

 

根据简报,菲莫国际在税收减免试验开始仅三个月后就不得不将其IQOS设备下架。

 

“由于不符合新的安全规定,所有HTPs设备都被撤出了新西兰市场。这意味着在12个月的试验期间,至少有五个月没有HTPs设备可供购买。”

 

科斯特洛曾表示HTPs“与电子烟的风险特征相似”,但财政部和卫生部的官员告诉她,HTPs比电子烟有害得多。

 

在3月的简报中,MOH告诉科斯特洛,很难评估使用HTPs的人是否减少了伤害。

 

“虽然我们可以评估使用HTPs的当前或近期吸烟者的比例是否增加,但我们无法追踪这些人是否以前使用过,或者可能使用电子烟,例如,他们是否从更安全的替代产品转向了更有害的产品。”

 

维拉尔表示,菲莫国际有责任证明其产品是安全的。

 

“政府没有理由为菲莫国际进行研究,以帮助其产品被使用。”

 

维拉尔表示,财政部的最新数据显示,如果HTPs的税收减免持续到2029年,预计成本将高达2.93亿新西兰元(约2亿美元)。

 

“当我们的卫生系统资金不足时,政府却给一家与联合政府成员之一有联系的公司提供3亿资金,这令人深感担忧。”

 

维拉尔说。

 

有文件称新西兰优先党与烟草巨头关系密切后,菲莫国际产品的税收减免得以延长。

 

这些文件是在美国电子烟公司JUUL的诉讼中公布的,声称菲莫国际向新西兰优先党提出了立法草案,作为其HTPs的游说活动的一部分。

 

文件声称菲莫国际事务人员“联系新西兰优先党,试图获得有利于IQOS的法规”。

 

一家为JUUL提供游说服务的公司声称,新西兰优先党领导人温斯顿·彼得斯(Winston Peters)与菲莫国际有关系,并且“他支持的任何法规都可能非常有利于行业,并且高度倾向于该领域的商业利益”。

 

“多个政府部门也主动联系并会见了菲莫国际,以获取有关烟草立法的直接反馈和建议。”

 

他在X上发帖说。

 

健康联盟Aotearoa和无烟儿童组织希望总理克里斯托弗·卢克森(Christopher Luxon)剥夺新西兰优先党对烟草和电子烟事务的管理权,但他表示科斯特洛干得很出色。

 

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