欧盟委员会提议增收烟草税、大公司税 以应对预算压力与偿债需求

核心看点：

• 欧盟委员会提议对烟草、大型公司、电子垃圾和碳排放征收新税。
• 提出五个新的欧盟层面收入来源，包括烟草消费税和企业税。
• 新税旨在资助2028至2034年的欧盟预算，支持竞争力和国防能力。
• 提议引发成员国辩论，需一致批准，大部分收入将归入国家预算。

【两个至上2Firsts快讯】据Euractiv7月12日报道，据Euractiv看到的一份草案显示，欧盟委员会希望所有欧盟国家能够就对烟草、大型公司、电子垃圾和碳排放征收新税以资助欧盟预算达成一致。

尽管该集团的成员国财政紧张，但委员会希望制定一个雄心勃勃的2028年至2034年预算，以增强竞争力和国防能力。

委员会在其草案中写道，基于国民总收入（GNI）的直接贡献资助了上一个预算的56%，但“随着融资需求的增加，这种方式将达到其极限”，随后提出了五个新的欧盟层面收入来源的提议。

烟草消费税自有资源（TEDOR）将“产生可观的收入”，并有助于实现欧盟的卫生政策目标。该文件没有详细说明消费税，但Euractiv此前曾报道，委员会曾考虑将卷烟税率提高139%。

欧洲企业资源（CORE）将对在欧盟设有永久性机构且年净营业额超过5000万欧元（约5811万美元）的公司征税。

为了助力其实现绿色目标，委员会提议基于电子垃圾的新贡献。已经提出的两个碳税——碳排放权交易体系第一阶段（ETS1）和欧盟碳边境调节机制（carbon border adjustment mechanism，CBAM）——将对欧盟内外的排放征税。

这些提议将在欧盟国家之间引发辩论，这些国家必须一致批准这些提议。为了使提议更具吸引力，大部分ETS收入将归入国家预算，并且一个临时的“团结调整机制”将平衡新体系中赢家和输家之间的差异。

2020年和2023年的提议在理事会中进展甚微，但下一个预算是一次独特的机会。

一位欧盟外交官本周告诉Euractiv，不讨论支出的情况下很难就新的收入来源达成一致。

尽管欧盟国家希望有一个雄心勃勃的预算，但它们也必须从2028年开始偿还该集团的6500亿欧元（约7555亿美元）新冠贷款。欧盟将把其当前年度预算规模的大约五分之一用于这些还款。