评论｜行业人士谈“美国1022电子烟查扣事件”：头部企业是执法重点，电子烟品牌应尽早拿到STN号

声明：
本文所述内容仅代表受访者个人观点，不代表两个至上2Firsts立场或意见。
两个至上2Firsts对文中所涉及的信息、数据、分析和结论的准确性、完整性、及时性及其后续的适用性不作任何保证或承诺。
读者在参考本文信息时，结合官方机构来源作出独立判断。

【两个至上2Firsts原创】美国时间10月22日，美国食品药品监督管理局（FDA）宣布与美国海关及边境保护局（CBP）合作，行政扣押约300万件未授权的电子烟产品，估计零售价值为7600万美元（点击阅读文章）。为从多个角度获取全面的分析和专业的见解，两个至上2Firsts联系了多位行业人士，以获得更多信息。

物流货代行业人士：FDA与CBP的检查重点不同，电子烟品牌应尽早拿到STN号

一位长期与美国市场有业务往来的货代行业人士对 2Firsts表示，本次查获事件发生后，目前物流货代在操作进口业务时已做出特别调整，总体还在观望中。他提到，主要的调整是合理申报，“后续会被市场教育后，过去那种大包大揽的现象会减少。”

面对美国严格的合规要求，该行业人士指出，FDA与CBP的检查重点不太一样，“FDA查验更多是倾向于有没有向FDA申报口味以及能不能提供STN码，而CBP的查验更多的是，检查数量是否报少了，是不是符合价值，通俗点讲就是有没有偷税漏税。”

当提及如何确保进口商品的合规性和顺利通关，该行业人士表示，监管越来越严，合规申报就更加重要。他建议，未来做调味电子烟的品牌，应尽早申报FDA的 PMTA，先拿到STN。在申报中，更加倾向于用自己在美国的进口商，合理缴税，规避税务风险。

合规行业人士：FDA正在为全面实施STN号法案铺路，未来会加大打击力度

针对此次事件，一位熟知 PMTA 审核机制的合规行业人士表示，“FDA此次行动也不是很让人意外。因为FDA早就出台STN录了。”他表示，这是FDA为全面实施STN号法案铺路，预示着未来对电子烟市场的更严格监管。

提及FDA此次查获行动的细节，该行业人士指出，目前 FDA 给出的通报指出，大多数未授权电子烟被故意虚报为与电子烟无关的物品，这属于行业常见的“灰关”手段。

同时，他认为，这次FDA与CBP的联合行动，旨在震慑非法电子烟入境行为。

“FDA强调，其有能力与CBP联合，识别并拦截违规申报的大量货物。随着STN号法案的实施，非法灰关的可能性将大幅降低，所有商品必须正常申报STN号，以便与已提交的PMTA资料进行核对，确保合法入关。”他补充道。

该行业人士预测，FDA将继续加大打击力度，特别是针对可能吸引青少年的产品。相关企业应积极申请PMTA，并确保产品不吸引青少年，以避免成为监管打击的重点。

检测机构人士：头部企业很容易被盯上，企业应积极采取合规手段

来自韦伯检测销售总监的刘女士告诉两个至上2Firsts，FDA此次重大行动意味着未来电子烟产品的检测和监管是一个重要议题，涉及到产品的质量、安全性以及市场秩序的维护。

“近些年因地缘政治原因，还有中国企业的遍地开花，（FDA行动）多少是因为保护本国贸易利益，头部企业很容易被盯上。作为检测机构还是强调企业积极配合，合法合规。”她补充道。

立讯检测的罗先生指出，目前一些企业在提交PMTA申请时存在的问题，“一些企业在申请PMTA时，提交的资料有很多不规范，不完全的地方，导致到审核不过，需要不断地重新提交，付出了太多的时间成本。”