西班牙强推调味电子烟与尼古丁袋禁令 欧盟多国强烈反对

核心看点

• 立法提案：西班牙提出禁止调味电子烟和尼古丁袋的草案，理由是防止青少年成瘾。
• 国际争议：多国（瑞典、意大利、希腊、捷克、罗马尼亚）批评西班牙缺乏充分证据支撑禁令。
• 公共健康论点：西班牙认为电子烟是通向卷烟的“入口”，研究显示约三分之一青少年最终会吸烟。
• 行业反对：欧洲烟草协会强调调味对成年消费者减害和替代吸烟的重要性。
• 更广泛背景：欧盟正讨论更严厉的反尼古丁政策，包括广告限制和新增112亿欧元税收。

【两个至上2Firsts快讯】根据Euractive在8月25日的报道，西班牙表示其烟草法律“严重过时”，卫生部长警告称，新一代人正在陷入尼古丁成瘾。

尽管遭到一些欧盟国家的抵制，西班牙官员仍然坚持计划禁止调味电子烟，包括芒果、泡泡糖、蓝莓等口味。

今年1月，卫生部长莫妮卡·加西亚（Mónica García）提出一项法律草案，拟禁止草莓、蓝莓等调味的尼古丁产品，包括电子烟和尼古丁袋。

在新闻发布会上，她警告说，由于口味选择过于丰富，“新一代人”正因此而“上瘾”。

然而，瑞典、意大利、希腊、捷克和罗马尼亚等多个欧盟国家强烈批评该草案，要求修改，并认为西班牙没有提供足够证据来证明禁令合理。

不过，据Euractiv看到的7月底马德里致欧盟委员会的一封信，西班牙重申其立场，称本国烟草法“严重过时”，必须加强。

政府还坚称，“电子烟和尼古丁袋等与烟草相关的产品，是通向其他烟草制品（如卷烟）的入口”。英国一项最新研究发现，大约三分之一的使用电子烟的青少年最终会开始吸烟。

行业组织“欧洲烟草协会”则认为新型尼古丁产品对减害有益。该组织秘书长娜塔莉·达尔热（Nathalie Darge）表示：“口味对那些寻求可燃烟草替代品的成年消费者而言起着重要作用。”

与此同时，西班牙抗癌协会对烟草和尼古丁行业“反对该法案时提出的公共卫生论点”表示担忧。

反尼古丁举措

这封信发表之际，多个国家正在讨论更广泛的反尼古丁措施，包括提高税收和限制广告。

9月，各国将在联合国提出一份关于扭转慢性病的政治宣言。然而，倡导者警告称，行业影响已削弱了原有承诺，文件中的表述已从“消除”烟草和尼古丁的广告、宣传和赞助，退化为仅仅“限制”。

在欧盟下一份长期预算的提案中，欧盟委员会计划通过修订《烟草消费税指令》，每年新增112亿欧元的烟草与尼古丁产品税收。该预算将在未来两年内谈判。

一位行业消息人士称，欧盟委员会预计将在9月回应西班牙的立场。