研究：欧洲一次性电子烟非法市场规模达66亿欧元，2030年或增至108亿

要点速览

• 德国弗劳恩霍夫研究所研究称，欧洲一次性电子烟非法市场2026年价值66亿欧元（约合76.56亿美元）。
• 该市场预计到2030年将增至108亿欧元（约合125.28亿美元）。
• 研究称，大量一次性电子烟产品处于欧盟《烟草制品指令》框架之外的“非正规市场”。
• 报告列出的常见违规包括烟油容量超过2毫升、尼古丁浓度超过20毫克/毫升、健康警示缺失或不完整，以及未通过欧盟产品注册系统申报。
• 研究还指出，法国、比利时和荷兰的非法卷烟及非法电子烟问题正在扩大。

2Firsts，2026年3月13日

据Eureporter报道，德国弗劳恩霍夫研究所（Fraunhofer Institute）一项新研究显示，快速扩张的一次性电子烟非法市场正在削弱欧洲监管、推动青年电子烟使用，并使各国政府损失大量税收收入。

该研究由战略咨询公司SKR委托开展，并在布鲁塞尔发布。研究称，一次性电子烟市场中相当一部分目前运行于研究人员所称的“非正规市场”，即游离于欧盟《烟草制品指令》（Tobacco Products Directive，TPD）所建立监管框架之外的产品。

研究显示，这一非法市场在2026年的规模为66亿欧元（约合76.56亿美元，按1 EUR = 1.16 USD），预计到2030年将增至108亿欧元（约合125.28亿美元），暴露出欧盟在海关控制、税收执法和消费者保护方面的明显漏洞。

研究称，各成员国之间的差异和空白制造了灰色地带，使非法贸易得以滋生。关于烟油进口，中国是欧盟的主要来源地。

研究人员警告称，这一平行市场的增长不仅引发公共健康担忧，也涉及税收收入、监管执法和有组织犯罪网络扩张问题。

研究称，一次性电子烟已成为欧洲尼古丁市场增长最快的细分领域之一。这类单次使用设备价格低廉、颜色鲜艳、口味丰富，近几年尤其在年轻消费者中快速流行。研究人员表示，市场快速增长也为不合规及潜在非法产品通过复杂全球供应链进入欧洲创造了机会。

弗劳恩霍夫研究发现，目前欧洲市场上的许多产品不符合欧盟法规。报告列出的常见违规包括：烟油容量超过欧盟规定的2毫升上限、尼古丁浓度高于20毫克/毫升法定上限、缺少或不完整的健康警示，以及未通过欧盟产品注册系统向主管部门申报。研究人员称，这类产品在多个欧盟成员国越来越常见。

一次性电子烟在青少年中的流行被视为市场最具争议的问题之一。在研究发布会上，SKR AG管理合伙人里科·巴克（Rico Bak）表示，这项研究最初正是因对学龄儿童使用电子烟的担忧而启动。他说，自己从女儿那里听说，12岁至15岁的学生已经在使用电子烟，这让他对这一市场的实际普及程度产生了严重疑问。

研究称，一次性电子烟通常采用彩色包装，并带有水果、糖果或软饮料等甜味口味；批评者认为，这些特征可能使其对年轻消费者尤其具有吸引力。公共卫生专家警告，过早接触尼古丁可能增加成瘾风险并带来长期健康后果。

根据欧盟《烟草制品指令》，电子烟须遵守严格限制，包括尼古丁强度上限、烟油容量限制以及产品申报和健康警示要求。

但这些规则的执行主要依赖各国主管机构和海关部门。研究人员表示，电子烟供应链日益全球化，使合规监测更加困难。欧盟以外制造的产品可通过跨境贸易、网络平台和小型独立零售商等多种渠道进入市场。一些不符合法规要求的设备据称甚至在商店中公开销售。

资料显示，弗劳恩霍夫欧洲最大的应用科学研究机构，总部位于德国慕尼黑。该机构以德国科学家、发明家及企业家约瑟夫·弗劳恩霍夫（Joseph von Fraunhofer）命名，成立于1949年。

图片来源：Eureporter