【两个至上原创】4月12日，俄罗斯《关于对烟草制品、烟草产品、含尼古丁产品和其生产原材料的生产和流通进行国家监管》提案（第 310882-8 号，以下简称“提案”）通过国家杜马一读。
以下为两个至上对相关提案原文及中文名翻译
强制许可证类型分类
在该提案的第八条第一部分规定中，规定了烟草产品、含尼古丁产品和用于生产此类产品的原材料的生产和销售领域的强制许可证要求。
但许可证具体涵盖哪些种类的烟草产品？哪些环节需要特定的许可证？产品的进出口需要许可证吗？两个至上俄罗斯市场研究员梁嘉森对提案进行了专业解读。
第八条第一部分总则规定，在烟草产品、含尼古丁产品和用于生产此类产品的原材料的生产和销售领域，以下类型的活动需要许可证：
- 生产、储存和供应生产的烟草产品、原材料、含尼古丁产品和尼古丁原材料
- 生产、储存和供应生产的烟草产品和含尼古丁产品
- 在将烟草产品和含尼古丁产品输入俄罗斯联邦和将其从俄罗斯联邦输出时的流通
- 在将原材料和尼古丁原材料输入俄罗斯联邦和将其从俄罗斯联邦输出时的流通
- 购买用于作为免税贸易海关程序下的商品销售的烟草产品和含尼古丁产品
- 雪茄的生产，以及与生产有关的雪茄的储存和供应
专家解读
针对第一条“生产、储存和供应生产的烟草产品、原材料、含尼古丁产品和尼古丁原材料”内容，两个至上俄罗斯市场研究员梁嘉森表示该款许可证即“原材料生产许可证”，包括了在原材料生产所需环节都需要出示许可证。
针对第二条“生产、储存和供应生产的烟草产品和含尼古丁产品”内容，该款许可证即“产品生产许可证”，包括了所有该类产品生产环节都需要出示许可证。
针对第三条“在将烟草产品和含尼古丁产品输入俄罗斯联邦和将其从俄罗斯联邦输出时的流通”内容，该款许可证即“产品进口许可证”，包括了此类产品在俄罗斯进口相关环节都需要出示许可证。
针对第四条“在将原材料和尼古丁原材料输入俄罗斯联邦和将其从俄罗斯联邦输出时的流通”内容，该款许可证即“原材料进口许可证，包括了此类产品在俄罗斯进口相关环节都需要出示许可证。
针对第五条“雪茄的生产，以及与生产有关的雪茄的储存和供应”内容，该款为俄罗斯联邦“雪茄生产许可证”。
针对第六条“购买用于作为免税贸易海关程序下的商品销售的烟草产品和含尼古丁产品”内容，该款为俄罗斯联邦“免税烟草产品与尼古丁产品流通许可证”。
拟于2023年9月1日生效
如果该提案最终通过俄罗斯立法程序，将于2023年9月1日生效，而提案中第8条第1部分所列的强制许可证规定将于2023年9月1日起适用。从2024年3月1日起，持有许可证将成为强制性要求。如果烟草生产商出现没有获得许可证、许可证被暂停使用、许可证被撤销的情况，生产设备将被勒令封存。
两个至上将持续更多法案细则和相关内容解读。
专题：俄罗斯电子烟口味禁令时间进展及专家解读（点击下图可跳转）
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【2】专家解读2：俄制定电子烟产品最低零售价 以减少尼古丁制品需求
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