菲律宾贸工部拟发布行政令：开放式烟弹与烟油或被全面禁止

要点速览

主管部门：菲律宾贸工部（DTI）

主要内容：拟禁止开放式烟弹（open pods）及烟油（e-liquids）的使用、制造、进口和分销

法律依据：共和国法案RA 11900（《雾化尼古丁与非尼古丁产品监管法》）

风险指向：未经认证烟油、意外/故意中毒、皮肤暴露；以及被掺入非法有害物质

配套影响：DTI拟立即停止受理覆盖开放式烟弹与烟油的菲律宾标准（PS）许可证申请与续期

征求意见截止：2026年2月4日

2Firsts，2026年1月29日

据菲律宾媒体Manila Bulletin报道，菲律宾贸工部（DTI）正向公众征求对一份部门行政令（DAO）草案的意见。

该草案拟对开放式烟弹（open pods）及烟油（e-liquids）实施全面禁止，范围包括使用、制造、进口与分销，DTI称此举旨在降低消费者面临的健康与安全风险。

DTI表示，依据共和国法案RA 11900（《雾化尼古丁与非尼古丁产品监管法》），上述政策意在限制开放式烟弹与烟油在菲律宾的流通，以“防范有害物质潜在滥用”。

开放式烟弹允许用户自行向设备手动注入烟油，不同于预注油或封闭式系统。DTI认为，这类结构为使用未经认证烟油提供了空间，可能引发意外或故意中毒、皮肤接触暴露等风险。

DTI同时警示，烟油可能被掺入或被重新用于承载非法有害物质，并提及近期“Tuklaw”卷烟相关案件：部分雾化产品被发现含合成大麻素成分。

根据草案内容，DTI将立即停止受理覆盖开放式烟弹与烟油的菲律宾标准（PS）许可证申请与续期。

PS许可证由DTI发放，用于确保产品在进入本地市场前符合国家质量与安全标准。DTI称，其雾化尼古丁与非尼古丁产品及相关设备、以及新型烟草产品特别授权办公室（OSMV）将接收公众意见至2026年2月4日。

此外，DTI提到，上月已就另一份DAO草案征求意见，拟引入电子雾化尼古丁与非尼古尼产品及相关设备、以及新型烟草产品的广告与销售促销“强制许可”机制：相关广告或促销物料发布前需向OSMV申请广告许可（AP）或促销许可（SPP）。

图片来源：Manila Bulletin