欧洲议员质疑欧委会与菲莫国际密集接触 或违背世卫控烟游说规则

要点速览

• 5名欧洲议会卫生委员会成员要求欧盟委员会出席答询，关注其与PMI接触情况；

• 调查披露欧盟贸易官员与烟草游说者存在大量会面记录；

• 文件显示PMI与贸易官员讨论海外市场壁垒，欧盟方面随后至少三次采取可能使PMI受益的行动；

• 欧盟已签署世卫组织条约，要求与烟草行业互动应限于“严格必要”且会议需透明；并非所有会面都按常规渠道披露；

• 欧委会计划今年推进《烟草制品指令》修订以应对电子烟，相关过程预计将面临密集游说。

2Firsts，2026年1月15日

据POLITICO报道，欧洲议会部分议员要求欧盟委员会就其与菲莫国际（PMI）的接触情况作出说明。POLITICO与The Examination的调查称，欧盟贸易官员与烟草游说者之间存在大量会面记录，引发对是否符合全球控烟游说相关规则的担忧。

欧洲议会卫生委员会5名成员向POLITICO确认，他们希望邀请欧盟委员会出席并回答相关问题，理由是担心欧委会可能违反关于烟草游说的全球规则。

该报道引用文件内容称，PMI曾与欧盟贸易官员讨论其烟草与尼古丁产品在海外市场面临的壁垒；随后，欧盟贸易官员至少三次采取了可能使该公司受益的行动。另有一封邮件中，PMI向欧盟贸易官员致谢，称其提供了“很大帮助”。

报道提到，欧盟已签署世界卫生组织（WHO）的一项条约，该条约要求政府将与烟草行业的互动限制在为监管该行业所“严格必要”的范围内，并要求相关会面透明公开。报道同时称，并非所有会面都通过欧盟委员会的常规渠道披露。

报道还指出，在欧盟委员会寻求重新确立其在控烟领域的全球领导地位之际，欧盟计划今年推进《烟草制品指令》（Tobacco Products Directive）的修订，以应对电子烟问题；这一过程预计会吸引密集游说。

社会民主党（S&D）议员罗马娜·耶尔科维奇（Romana Jerković）表示，“我们生活在商业利益正在战胜公共卫生目标的时代”，并称需要在公共政策与烟草游说之间划清界限。她还表示，烟草行业长期通过游说推迟并削弱监管，并称这是一种“有意策略”。

最先提出邀请欧盟委员会到议会答询的是尼古拉斯·冈萨雷斯·卡萨雷斯（Nicolás González Casares，S&D），他也已提交书面问题；该提议得到蒂莫·沃尔肯（Tiemo Wölken，S&D）、蒂莉·梅茨（Tilly Metz，绿党）与斯蒂娜·博塞（Stine Bosse，Renew）的支持。

欧盟委员会发言人表示，欧盟行政机构“严格遵守”世卫组织《烟草控制框架公约》，并称其“不会代表任何行业在第三国制定、影响或游说具体健康政策”。

图片来源：POLITICO